發(fā)表評論 《環(huán)球》：俄羅斯“梅總統(tǒng)”的羅盤指向哪里
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早在梅德韋杰夫被提名為總統(tǒng)候選人之初，西方媒體就有評論稱，他較具“自由主義色彩”，“對西方最沒有敵意”，如其當選，俄羅斯與西方國家的關系有望得到改善，俄美間軍事安全領域的博弈也可能緩和。
還有一些評論認為，近一年多時間，俄羅斯與以美國為首的西方大國在軍事安全問題上爭吵不休，很大程度上是出于國內(nèi)政治的需要。隨著俄總統(tǒng)大選落下帷幕，這種爭斗也將會降溫。
雖說以上觀點并非全無道理，但是將其作為預測大選后俄羅斯對外政策、特別是軍事安全政策走向的主要依據(jù)，卻很難立足。
事實表明，俄羅斯軍事安全政策的選擇，主要是由其安全環(huán)境和安全利益、戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略思維、國家實力和民心民意等一系列關鍵性的因素所決定的。
從這些角度進行考察，有理由相信，俄新一屆政府組成后，普京所倡導的基本路線，包括軍事安全政策，不會發(fā)生實質(zhì)性改變，俄美在軍事安全領域的博弈不會停息。
安全威脅驅(qū)動“強軍”之路
北約經(jīng)過兩輪東擴，其前沿已經(jīng)抵近俄羅斯“家門口”，目前正在醞釀向獨聯(lián)體國家擴展；“新歐洲”國家與俄羅斯關系普遍不睦，烏克蘭、格魯吉亞與俄羅斯爭吵不休；在高加索地區(qū)，車臣恐怖活動尚未平息；環(huán)里海能源博弈日趨激烈，俄羅斯對該地區(qū)能源資源和外運網(wǎng)絡實施“雙控制”計劃面臨美歐的嚴峻挑戰(zhàn)；阿富汗局勢不斷惡化、伊朗核危機持續(xù)發(fā)酵、周邊地區(qū)宗教極端勢力蠢蠢欲動，亦對俄羅斯構成安全威脅。
而美國推行“大中亞計劃”，在中亞建立軍事存在、策動“顏色革命”，企圖剝奪俄羅斯的傳統(tǒng)勢力范圍，甚至在東歐部署反導系統(tǒng)，意欲廢掉俄羅斯賴以與美國抗衡的主要支柱——戰(zhàn)略核威懾能力，更是令俄安全危機感空前增大。
俄羅斯一向把安全利益置于國家利益的首要位置，對安全環(huán)境的判斷必然影響到其內(nèi)外政策特別是軍事安全政策的制定。諸如“外部威脅、內(nèi)部威脅、跨境威脅嚴重存在”，“幾十年來國家安全環(huán)境從未如此嚴峻”，“維護國家安全的任務艱巨復雜”，這些判斷已成為俄羅斯加強武裝力量建設的直接推動力。
在俄羅斯人的戰(zhàn)略思維中，“強大的俄羅斯”必須以“強大的軍隊”做支撐，“強國”必須“強軍”。面對美國一超獨霸、俄安全威脅復雜嚴峻的地緣戰(zhàn)略形勢，“俄羅斯沒有理由不成為軍事大國、軍事強國”。
普京和梅德韋杰夫均具有濃重的“強軍”情結，“普京路線”的核心思想之一就是建設一支“強大的軍隊”。正是在此背景下，俄羅斯將能源資源和軍事力量視為新世紀支撐國家崛起的兩大戰(zhàn)略支柱，在努力打造“能源武器”的同時，決心建設一支能夠應對任何安全威脅的現(xiàn)代化軍隊。
俄羅斯民族具有“尚武”傳統(tǒng)，對加強國防建設也有著全民共識。普京曾有一句名言，“如果軍隊沒有前途，國家也就沒有前途”，在俄羅斯引起了廣泛共鳴。俄媒體稱，“重振俄羅斯軍隊的雄風幾乎是每一個俄羅斯人的愿望”。
盡管歷經(jīng)巨大歷史變革，俄羅斯國內(nèi)政治環(huán)境已不容許效法原蘇聯(lián)，走犧牲經(jīng)濟發(fā)展和國民福利來發(fā)展軍事力量的老路，但是在強大民心民意的支持下，現(xiàn)行“強軍”目標不大可能發(fā)生實質(zhì)性改變。
新安全構想針對性更明確
目前，俄武裝力量已經(jīng)走出艱難維持階段，進入快速恢復期。
俄羅斯軍隊建設的基本原則是：在提高戰(zhàn)略核力量的質(zhì)量和威力的同時，加強常規(guī)機動力量建設；根據(jù)“非對稱原則”，爭取在2015年前建設一支與軍事威脅和財政能力相適應、能夠應對各種安全威脅的現(xiàn)代化“創(chuàng)新型”軍隊。2007年初，普京宣布，國家將在2015年前撥款5萬億盧布(約合1900億美元)，用于全面更新軍隊武器裝備。
目前，俄國防部正在制定“2020年前軍隊建設計劃”。
盡管以往俄軍隊建設計劃大多有始無終，軍隊建設的高目標與經(jīng)濟能力不足之間存在尖銳矛盾，但是由于目前經(jīng)濟強勁發(fā)展勢頭有望繼續(xù)保持，俄舉國上下具有建設強大軍隊的緊迫感和堅定決心，所以軍費投入必將不斷加大，軍隊現(xiàn)代化水平必將快速提升。
雖然俄羅斯將極力避免陷入與美國的軍備競賽，雙方在軍事優(yōu)勢爭奪中的地位很不對稱，但是十幾年后，俄羅斯仍有望建設一支能夠與美軍進行中低強度抗衡的現(xiàn)代化軍事力量。
當前，俄羅斯正在制定新的國家安全構想。新構想明確判斷，以美國為首的北約對俄羅斯構成主要安全威脅，并且可能發(fā)展成為俄羅斯的主要戰(zhàn)略對手。
俄與西方圍繞北約東擴、美在東歐部署反導系統(tǒng)、美在歐洲新建軍事基地、歐洲常規(guī)力量部署、軍事擠壓與反擠壓等問題的爭斗關系雙方重大安全利益，走向妥協(xié)的余地不大。因此俄軍事戰(zhàn)略將在保持“防御性”框架的同時，更加強調(diào)應對外部威脅的積極性和主動性，堅持“先發(fā)制人”原則；在繼續(xù)強調(diào)核與常規(guī)“雙遏制”的同時，更加倚重核力量；突出“空天遏制”的戰(zhàn)略地位，加大空天戰(zhàn)場建設；確立“非對稱”原則，謀求低水平戰(zhàn)略平衡；強化聯(lián)盟戰(zhàn)略，加強集安組織軍事一體化建設。
俄羅斯已經(jīng)停止履行《歐洲常規(guī)力量條約》，并且說要中止《中導條約》；俄羅斯海軍航母編隊也已恢復了中斷15年的遠洋巡航，戰(zhàn)略轟炸機恢復了全球值班飛行；部隊訓練強度明顯加大，各種規(guī)模的演習接連不斷；俄羅斯與美國圍繞太空軍事化、北極地區(qū)資源的爭奪也在不斷加��；在俄恢復獨聯(lián)體傳統(tǒng)勢力范圍和中東歐戰(zhàn)略緩沖帶問題上，雙方唇槍舌劍的爭吵更是難以降溫。
各種跡象表明，俄羅斯總統(tǒng)大選后俄美之間的軍事博弈不會停息。雖然俄美走向全面對抗、爆發(fā)新的“冷戰(zhàn)”的可能性極小，但是很有可能形成“冷和平”的局面。(王海運/作者系中國國際戰(zhàn)略學會高級顧問)
“俄羅斯只有兩個盟友”
記得蘇聯(lián)時期有一出話劇反映了1941年莫斯科保衛(wèi)戰(zhàn)的堅苦卓絕，劇中的主人公向戰(zhàn)友們驚呼：“我們已經(jīng)背貼莫斯科，沒有退路！”
今天，俄羅斯人認為，西線已然面臨著這樣的嚴峻局面：北約一輪接一輪地東擴，美國在俄羅斯周邊策劃“顏色革命”，美國即將在東歐部署針對俄羅斯的反導系統(tǒng)，西方的包圍圈越收越緊，俄羅斯的戰(zhàn)略縱深越來越小。
俄羅斯人歷來崇尚硬實力，信奉俄諺所說的“鐵棍橫掃，無招可擋，若要抵抗，鐵棍加粗”。
2007年2月，普京發(fā)表著名的慕尼黑講話，猛烈抨擊美國的單邊主義和“霸主行徑”，強硬反對北約東擴及東歐反導系統(tǒng)。對于要求加入北約的格魯吉亞和烏克蘭，俄羅斯則在能源供應、農(nóng)產(chǎn)品進口和人員往來上對其設限。
西歐反俄聲浪高漲，俄羅斯就停止執(zhí)行歐洲常規(guī)武器條約，派航母編隊到地中海游弋，恢復戰(zhàn)略轟炸機巡航。日本要部署美國反導系統(tǒng)，抗議俄國“侵占”北方四島，俄羅斯戰(zhàn)略轟炸機就飛近日本領空，飛越美國航母戰(zhàn)斗群，“顯示軍事肌肉”。普京還威脅要將導彈瞄準將要部署北約導彈和美國反導系統(tǒng)的原蘇聯(lián)國家和東歐國家。總之，對于美國和西方的全球進逼，俄羅斯是以牙還牙、以硬碰硬。
普京曾多次引用老沙皇亞歷山大二世的名言：俄羅斯只有兩個盟友——陸軍和海軍。他認為，新的全球軍事競賽已經(jīng)開始，俄羅斯不得不作出反應。
如今，俄羅斯恢復了中斷15年的戰(zhàn)略轟炸機巡航，但蘇聯(lián)解體時擁有的177架戰(zhàn)略轟炸機如今只剩79架，其中64架是四五十年前生產(chǎn)的圖-95“熊”式飛機，其發(fā)動機早在30年前即已停產(chǎn)；另外15架30多年前生產(chǎn)的圖-160超音速飛機，其改進型要到2014年才能裝備部隊。
從當前力量對比看，俄軍實力與美軍相差懸殊，因此，俄羅斯要用“非對稱”手段爭取主動。例如，俄加快制造“美國反導防御系統(tǒng)的克星”——采用最新制導和變軌技術、射程達1萬公里的“白楊-M”型洲際彈道導彈；加快研制“成本低、威力大、不違反國際公約”的真空炸彈；積極研制飛行高度和軌跡復雜多變、可以對付任何導彈防御系統(tǒng)和防空體系以及10倍于音速的高超音速巡航導彈。
陸軍武器也有突破，一種領先10年以上的新型坦克將于2009年裝備部隊，其炮射導彈可遠距離擊穿1200毫米厚裝甲，命中率超過80%。
俄羅斯要從當今世界存在的威脅和挑戰(zhàn)出發(fā)，制定2020年前的武裝力量發(fā)展戰(zhàn)略，投產(chǎn)新式武器，建設一支“創(chuàng)新型軍隊”。2007~2015年，俄羅斯將在武器現(xiàn)代化方面投入1890億美元，全力打造新型洲際導彈、攻擊型核潛艇和超級航空母艦，使俄軍整體戰(zhàn)斗力超過蘇軍。
然而，全面的軍備競賽對俄羅斯來說絕非最佳選擇。普京也表示，不會卷入其中，否則將拖垮本國經(jīng)濟。如今，俄羅斯1.33萬億美元的GDP不過是美國的1/10，軍費雖然從葉利欽時代的50億美元增加到250億美元，但也只相當于美國軍費的1/20。蘇聯(lián)消耗大半財政預算同美國拼軍備競賽，最后落了個慘痛的下場，這個教訓對俄羅斯來說依然記憶猶新。(盛世良)
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