據(jù)英國(guó)媒體10月26日?qǐng)?bào)道,法國(guó)提議組建“歐洲軍”的計(jì)劃目前獲得了英國(guó)國(guó)防大臣約翰·赫頓的支持,這是該計(jì)劃首次獲得法國(guó)以外國(guó)家軍界的支持。根據(jù)計(jì)劃,“歐洲軍”將會(huì)把美國(guó)排除在外,這在一定程度上會(huì)弱化北約的軍事功能。
法國(guó)總統(tǒng)薩科齊一直提議組建一支“歐洲軍”,這支軍隊(duì)由新的司令部和快速反應(yīng)部隊(duì)組成,將從各成員國(guó)招募1500名士兵。“歐洲軍”屆時(shí)會(huì)將美國(guó)排除在外,全部由歐洲國(guó)家派遣的士兵組成,下設(shè)共同運(yùn)輸機(jī)隊(duì)、軍事衛(wèi)星機(jī)構(gòu)以及國(guó)防學(xué)院等,這就要求歐盟各成員國(guó)必須增加國(guó)防開支。法國(guó)認(rèn)為,如果類似北約這種過(guò)分依賴美國(guó)的傾向長(zhǎng)期發(fā)展下去,不僅有損于歐盟作為國(guó)際關(guān)系中一極的形象,而且將影響今后歐洲地區(qū)的穩(wěn)定。此前當(dāng)五角大樓開始以輕蔑的口吻評(píng)價(jià)歐洲軍事力量時(shí),法國(guó)就公開表示如果沒(méi)有獨(dú)立的軍事能力,“歐洲將是一只紙老虎”。也正是出于這一考慮,法國(guó)聯(lián)合德國(guó)、比利時(shí)、西班牙和盧森堡1992年組建了歐洲快速反應(yīng)部隊(duì)。
薩科齊今年6月份在與默克爾會(huì)晤時(shí)表示,他也提出將在法國(guó)成為歐盟理輪值主席國(guó)后將提議成立一支歐洲海軍部隊(duì)。根據(jù)計(jì)劃,這支歐洲海軍部隊(duì)由一個(gè)航母戰(zhàn)斗群組成,懸掛歐盟旗幟。薩科齊希望德國(guó)海軍派出護(hù)衛(wèi)艦參加支歐洲海軍部隊(duì),并提供后勤保障。航空母艦則由英國(guó)提供。由于法國(guó)“戴高樂(lè)”號(hào)航空母艦經(jīng)常處于維修狀態(tài),薩科齊準(zhǔn)備在2012年左右再建一艘航空母艦。由于缺乏資金,薩科齊準(zhǔn)備推遲建設(shè)新的潛艇,將法國(guó)軍隊(duì)減少3.5萬(wàn)人。目前看來(lái),歐洲在集體安全問(wèn)題上仍將長(zhǎng)期依賴于北約,因?yàn)闅W洲人不愿在防務(wù)上過(guò)多的投入,而且他們?cè)谲娛聦?shí)力上也遠(yuǎn)不如美國(guó),這一差距在長(zhǎng)期時(shí)間內(nèi)將難以縮小。此外,歐洲一體化的進(jìn)程仍需要美國(guó)的支持,歐盟及其主要成員國(guó)不愿與美國(guó)關(guān)系鬧僵。
對(duì)于法國(guó)提議組建“歐洲軍”,英國(guó)國(guó)防大臣赫頓表態(tài)予以支持,他是首個(gè)支持這一計(jì)劃的歐洲國(guó)家的國(guó)防部長(zhǎng)。赫頓說(shuō),英國(guó)對(duì)于這一計(jì)劃應(yīng)該保持實(shí)用主義的立場(chǎng),如果該計(jì)劃對(duì)英國(guó)有利,英國(guó)就應(yīng)該支持并積極加入。約翰-赫頓說(shuō),“法國(guó)在軍事上是我們最親密的盟友之一。法國(guó)堅(jiān)信這一功能角色,如果我們能夠予以支持,那就應(yīng)該支持!钡s翰-赫頓的這一表態(tài)與英國(guó)政府的立場(chǎng)產(chǎn)生了矛盾。一向支持美國(guó)的英國(guó)政府雖然贊同建立規(guī)模有限的歐洲快速反應(yīng)部隊(duì),但強(qiáng)烈反對(duì)建立一個(gè)與北約相抗衡的組織,因?yàn)閾?dān)心這將削弱美歐在安全和防衛(wèi)方面的密切關(guān)系。英國(guó)首相戈登-布朗的發(fā)言人曾表示,“首相的看法是,不會(huì)出現(xiàn)一支歐洲軍隊(duì)的。要記住,歐洲議會(huì)不能決定在這一問(wèn)題上的政策!
其實(shí),建設(shè)歐洲獨(dú)立防務(wù)已經(jīng)是個(gè)幾十年的老話題。冷戰(zhàn)時(shí)期,西歐沒(méi)有自己獨(dú)立的防務(wù)能力,在安全保障領(lǐng)域一直依賴美國(guó)和北約。早在1948年,一些西歐國(guó)家就曾嘗試建立西歐獨(dú)立的防務(wù)體系,但以失敗告終。1987年11月,法、德著手開始組建5000人的法德混合旅。1989年10月該旅正式建立,并參加了在前南斯拉夫的軍事行動(dòng)和在歐洲舉行的多國(guó)軍事演習(xí),因此被稱為歐洲防務(wù)的萌牙。1992年,法德混合旅發(fā)展成有德國(guó)、比利時(shí)、法國(guó)、西班牙和盧森堡5國(guó)參加的“歐洲軍團(tuán)”,也就是今天歐洲快速反應(yīng)部隊(duì)的前身。(黃歡)
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