2月17日,菲律賓參眾兩院正式通過領(lǐng);法案,將黃巖島和南沙群島部分島礁列為菲“所屬島嶼”,該法案將由總統(tǒng)阿羅約簽署后正式成為法律。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)王光亞18日緊急召見菲律賓駐華使館臨時(shí)代辦巴伯,提出嚴(yán)正抗議,并在當(dāng)天發(fā)表聲明稱,中國(guó)對(duì)黃巖島和南沙群島擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán),任何其他國(guó)家對(duì)黃巖島和南沙群島提出領(lǐng)土主權(quán)要求,都是非法的,無效的。
菲想把美軍拉進(jìn)南沙爭(zhēng)奪戰(zhàn)
面對(duì)中國(guó)外交部的嚴(yán)正抗議,菲律賓政客們?nèi)员3帧安懖惑@”的姿態(tài)。
菲律賓參議員曼努爾·勞薩斯19日表示:“別太把中國(guó)的抗議當(dāng)回事!狈坡少e外交部一位要求匿名的高官,在回答菲律賓《問詢者報(bào)》有關(guān)“南沙之爭(zhēng)是否會(huì)導(dǎo)致中菲戰(zhàn)爭(zhēng)”時(shí)說:“我認(rèn)為不會(huì),但現(xiàn)在猜測(cè)中國(guó)會(huì)做何舉動(dòng)為時(shí)尚早!狈坡少e空軍第570合成戰(zhàn)術(shù)聯(lián)隊(duì)司令羅伊·德弗拉圖拉達(dá)上校說,中國(guó)不可能動(dòng)用武力!拔覀?cè)谂良铀_島(中國(guó)南沙群島的中業(yè)島)上的存在已有三四十年了。”德弗拉圖拉達(dá)上校告訴《問詢者報(bào)》,他沒有發(fā)現(xiàn)中國(guó)在南沙群島水域有何“異常動(dòng)作”,“目前我認(rèn)為解決中菲之間的問題不必靠戰(zhàn)爭(zhēng)。”
據(jù)21日的《問詢者報(bào)》披露,菲律賓軍政人士之所以如此放心,這跟菲軍方近年來悄然“做大”南沙軍力有關(guān)。德弗拉圖拉達(dá)上校透露,菲律賓在中業(yè)島上駐有一支由50名官兵組成的特種部隊(duì),安了兩門40毫米的防空火炮,修建了12幢可以隨時(shí)住人的營(yíng)房,外加接受準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練的300島民;中業(yè)島的蘭科多跑道有1260米長(zhǎng),可以起降C-130軍用運(yùn)輸機(jī)。但由于年久失修,軍方正想方設(shè)法進(jìn)行修復(fù)。在跑道修好前,菲空軍會(huì)派軍機(jī)不時(shí)到中業(yè)島上空巡航。
不過,最讓菲律賓軍方感到“腰桿子硬”的,是規(guī)模越來越大的美菲“肩并肩”演習(xí)。據(jù)菲軍方透露,今年的該演習(xí)分兩個(gè)階段舉行:參謀司令部演習(xí)從2月23日至3月2日;實(shí)兵演習(xí)從4月6日至30日。參演的美軍有2500人,46架各型戰(zhàn)機(jī),而菲律賓陸海空三軍派出5000多人參加。如果說“肩并肩”演習(xí)是美菲始于1951年的例行軍事演習(xí)并不奇怪的話,但從2004年起,該演習(xí)已經(jīng)移師中業(yè)島附近海域舉行,科目也由傳統(tǒng)的戰(zhàn)術(shù)合成、實(shí)彈射擊等改為守島、奪島、特種部隊(duì)突襲為主。對(duì)此,國(guó)際軍事觀察家認(rèn)為,菲律賓已悄然將美軍拉入南沙群島爭(zhēng)奪戰(zhàn)中。
因?yàn)橛熊娛聯(lián)窝,所以菲律賓此次面對(duì)中國(guó)抗議顯得格外強(qiáng)硬。菲律賓總統(tǒng)新聞秘書塞杰·雷蒙德21日明確表示,在即將召開的“東盟+3(中國(guó)、日本與韓國(guó))”會(huì)議上,菲律賓不會(huì)與中國(guó)討論領(lǐng);法案問題!皷|盟+3”會(huì)議將于2月27日至3月1日在泰國(guó)召開。雷蒙德還表示,領(lǐng);法案問題應(yīng)該交由聯(lián)合國(guó)討論。
越南增派海軍陸戰(zhàn)隊(duì)赴南沙
在菲律賓通過領(lǐng)海基線法案引發(fā)中國(guó)嚴(yán)正抗議之后,越南政府官員2月21日表示,中菲雙方在南沙問題上應(yīng)該采取“克制態(tài)度”,解決問題的依據(jù)是1982年的《聯(lián)合國(guó)海洋法》和2002年的《南海各方行動(dòng)宣言》。
話是這么說,可這并不妨礙越南向南沙增兵。據(jù)《西貢解放日?qǐng)?bào)》2月4日披露,從今年年初開始,越南就開始向南沙群島增派海軍陸戰(zhàn)隊(duì)!段髫暯夥湃?qǐng)?bào)》寫道:“數(shù)百名奔赴南沙群島的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員向親朋好友道別,29歲的黃迪登說:‘這次我赴南沙執(zhí)行任務(wù),已寫信給父母,告訴他們我已經(jīng)踏上南沙,讓他們別為我擔(dān)心!薄段髫暯夥湃?qǐng)?bào)》當(dāng)天還披露了守島礁越軍的最新情況:將數(shù)百名守島礁海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員送到南沙的是HQ936艦,該艦排水量2500噸,是行駛了兩天才抵達(dá)南沙群島瓊礁的!段髫暯夥湃?qǐng)?bào)》記者形容說,瓊礁B島遠(yuǎn)看就像“堅(jiān)固的超級(jí)堡壘”,瓊礁A島和C島分別距離B島5~6海里,形成倚角之勢(shì)。當(dāng)《西貢解放日?qǐng)?bào)》記者踏上瓊礁B島時(shí),一名戰(zhàn)士問:“有沒有女歌手來勞軍呀?”當(dāng)他們看到成袋的信件從艦上搬下來時(shí)都非常高興,可聽說因?yàn)轱L(fēng)浪太大,女歌手們未能前來時(shí),顯得非常傷心。
《西貢解放日?qǐng)?bào)》進(jìn)行這類報(bào)道并不罕見,因?yàn)榻陙碓侥弦恢痹趶?qiáng)化軍人的“南沙守衛(wèi)意識(shí)”。1993年,越南占領(lǐng)的南沙島礁是24個(gè),守軍僅600人。到2002年,越南占據(jù)27個(gè)島礁,守軍增至2020人。2004年、2005年南沙南威島機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)沙島機(jī)場(chǎng)相繼完工,越南空軍從此獲得了南沙前進(jìn)機(jī)場(chǎng),大批人員裝備和彈藥物資通過“空中走廊”源源不斷地運(yùn)抵南沙。
另外,越南投入巨資面向南海,構(gòu)建了以萬華、錦普、鴻基等11處海軍基地,內(nèi)排、安沛、克夫等15處空軍基地為核心的立體縱深?栈厝骸k`屬越南空軍第370航空兵師的13架蘇-27和4架蘇-30戰(zhàn)斗機(jī),則被看作越南空軍爭(zhēng)奪南沙海域制空權(quán)的“核心戰(zhàn)斗力”,耗資38億美元購(gòu)買的17架戰(zhàn)斗機(jī)都布署于藩朗空軍基地,形成了半徑超過1500公里、覆蓋南沙大部海域的作戰(zhàn)能力。
美“南沙戰(zhàn)爭(zhēng)”演習(xí)輸給中國(guó)
談到南沙或者南海的軍事布局,不能不提到美國(guó)。早在1999年2月,英國(guó)廣播公司就分析說,南沙群島的爭(zhēng)端勢(shì)必成為21世紀(jì)的一個(gè)主要潛在“火藥桶”,而美國(guó)斷然不會(huì)置身事外。
盡管南沙群島的多數(shù)島礁被英國(guó)廣播公司形容為“小到最多只夠鳥筑巢”,可其戰(zhàn)略重要性卻是任何大國(guó)都不能小看的:25萬平方公里的水域有著世界上最豐富的漁場(chǎng),海底還有大量石油和天然氣資源,南海還是世界上最重要的主航道之一,每年世界上1/4的海運(yùn)要經(jīng)此運(yùn)往全球各地,所以一旦南海發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),就會(huì)對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。1995年,美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院曾舉行系列南海戰(zhàn)爭(zhēng)電腦模擬演習(xí),在這一系列演習(xí)中,中國(guó)軍隊(duì)每次都獲勝。但1995年海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院南!皯K敗”給中國(guó),顯然讓美國(guó)海軍“吸取教訓(xùn)”,因?yàn)檎沁@次電腦模擬演習(xí)后不久的同一年,美太平洋艦隊(duì)系列實(shí)兵演習(xí)“克拉演習(xí)”(“CARAT”,意為聯(lián)合應(yīng)對(duì)海上威脅)橫空出世。這一年度性演習(xí)最突出的特點(diǎn)是:把整個(gè)南海當(dāng)成練兵場(chǎng),將東南亞能拉上的國(guó)家都拉過來一起演習(xí)。
對(duì)于“克拉演習(xí)”的目的,美軍并不掩飾地說,它就是要加強(qiáng)美軍與6個(gè)東南亞國(guó)家之間的協(xié)同行動(dòng)能力,尤其是提升美國(guó)海軍在南海地區(qū)的安全角色,確保南海是“自由”之海。
據(jù)參加CARAT2008演習(xí)的新加坡海軍官兵透露,連續(xù)舉行了14年的美海軍這一演習(xí)有明顯的特點(diǎn):一是規(guī)模越來越大,比如2008年美國(guó)海軍出動(dòng)了8艘戰(zhàn)艦和1艘核潛艇,參演官兵5000多人;二是科目越來越像是大規(guī)模海戰(zhàn),因?yàn)榉礉、奪島、水面艦艇戰(zhàn)等科目顯然不是反恐怖,而更像是與另一個(gè)大國(guó)之間的大海戰(zhàn);三是演習(xí)地點(diǎn)與“南海熱點(diǎn)水域”越挨越近。
盡管美軍沒公開對(duì)南海有更多公開舉動(dòng),但美軍太平洋潛艇司令部的相關(guān)資料透露,太平洋潛艇部隊(duì)從去年3月起加大了對(duì)南海的巡航頻率,在該海域始終保持1艘核潛艇游弋,其任務(wù)是監(jiān)視南海動(dòng)態(tài),搜集相關(guān)情報(bào)。此外,美軍太平洋艦隊(duì)還加強(qiáng)與東盟各國(guó)的海軍交流,以備“不時(shí)之需”。太平洋總部始終將南海熱點(diǎn)“置于視線之內(nèi)”,所擬定的各種緊急預(yù)案“每年都有修改”。 (邱永崢)
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