8日,俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)阿納托利·謝爾久科夫在明斯克舉行的俄白國(guó)防部聯(lián)合部務(wù)委員會(huì)會(huì)議上說,俄羅斯武裝力量預(yù)計(jì)將在近年內(nèi)實(shí)施重大的改革措施。
謝爾久科夫表示,到2012年,俄武裝力量的人數(shù)將減少到100萬(目前為130萬),這比之前的計(jì)劃提早了4年。
他解釋說,這項(xiàng)方案包含在俄羅斯總統(tǒng)于9月15日批準(zhǔn)的軍容軍貌新構(gòu)想中。此次裁員主要涉及的是軍官,其人數(shù)將減少到15萬,削減幅度接近50%。列兵、士官、準(zhǔn)尉以及其他同級(jí)別的流動(dòng)人員不在裁減計(jì)劃之內(nèi)。
專家們認(rèn)為,調(diào)整后的軍隊(duì)人員比例將使俄羅斯武裝力量的面貌接近于一支高科技軍隊(duì)。這首先要依靠有生力量,而在這方面,高級(jí)的人員指揮技術(shù)還沒有發(fā)揮顯著作用,F(xiàn)在需要確保指揮官掌握現(xiàn)代化的指揮手段。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化他們作為戰(zhàn)斗組織者的職能,而非僅限于處理一切瑣碎的、干擾其完成直接任務(wù)的事情。
軍官人數(shù)的削減也預(yù)示著他們的一部分職能將由軍隊(duì)文職人員承擔(dān),這主要涉及的是后勤部門。為此已經(jīng)有人提出建立“國(guó)防服務(wù)部門”的設(shè)想。改革者們認(rèn)為,軍官應(yīng)該只負(fù)責(zé)戰(zhàn)斗工作,而各種戰(zhàn)斗保障職能將由雇用的文職人員來承擔(dān)。
同時(shí)可以預(yù)見的是,軍事院校的數(shù)量將大大減少。目前這樣的院校共有60多所,而不久之前更有160所之多。60多所軍事院校對(duì)于俄軍而言太過多余,美國(guó)的軍事院校數(shù)量就遠(yuǎn)少于此。
不過,部分專家擔(dān)心,軍官數(shù)量的大幅減少可能嚴(yán)重影響俄羅斯軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。他們認(rèn)為,軍隊(duì)結(jié)構(gòu)的西方化應(yīng)當(dāng)首先從建立高素質(zhì)的下級(jí)指揮官隊(duì)伍做起,使他們可以代替軍官對(duì)士兵進(jìn)行教育培訓(xùn),就像美國(guó)軍隊(duì)所做的那樣。此外,軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備可供合同制官兵使用的高科技作戰(zhàn)裝備,現(xiàn)代化的作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)和戰(zhàn)斗保障系統(tǒng)———偵察、目標(biāo)指示、通信和導(dǎo)航系統(tǒng),以及其它許多在對(duì)抗高科技軍隊(duì)的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中不可或缺的軍事裝備。很難想像我國(guó)軍隊(duì)在2012年以前能夠完成上述所有工作。
謝爾久科夫承諾將避免裁軍可能帶來的慌亂。他說:“我們不會(huì)硬生生地動(dòng)刀,裁軍將按部就班地開展起來。我們將通過逐步辭退服役期滿的軍官來完成所有任務(wù)。”
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