中新網(wǎng)莫斯科3月28日電 俄羅斯外交部3月27日在其官方網(wǎng)站上全文公布國家外交政策指導文件《對外政策述評》，系統(tǒng)分析俄對外政策優(yōu)先方向，提出針對性建議，為當局推行相應方向對外政策路線提供指南。
俄外交部網(wǎng)站指出，國家外交政策指導文件是應普京總統(tǒng)要求起草并公布的，現(xiàn)已得到總統(tǒng)的批準。外交部邀請了議會、科研機構、政治學術中心專家和非政府組織、實業(yè)界代表參與文件起草工作，作為完善俄外交工作使其符合時代要求的一項重要舉措，通過網(wǎng)站向全世界公布，充分證明了俄對外政策的公開性，表明俄準備有理有據(jù)地與各方認真討論所有國際迫切問題。
文件首先確認俄與北約的關系正在惡化，主要原因是北約東擴、加速接納格魯吉亞和烏克蘭、北約軍事基礎設施逼近俄邊界(已在羅馬尼亞、保加利亞建基地，準備在波蘭、捷克部署反導系統(tǒng))、拒絕批準《歐洲常規(guī)力量條約修正協(xié)議》。
俄外交部強調，與北約的關系在俄對外政策中占有特殊地位，莫斯科認為北約仍是影響俄邊界安全領域局勢的地緣政治因素和力量因素。北約政治轉變進程對雙邊關系來說將具有原則性意義，只有在切實準備與其他國家和地區(qū)組織發(fā)展平等伙伴關系的條件下，北約才能客觀、現(xiàn)實應對安全領域新的現(xiàn)實。俄對北約的態(tài)度取決于其轉變進程和方向，俄方認為，國際法原則，包括聯(lián)合國安理會的特權，能在多大程度上得到事實上，而不是口頭上的遵守，將影響到俄對國家安全利益的考慮。北約由封閉的軍事聯(lián)盟變成更現(xiàn)代化的組織，應對現(xiàn)實的，而不是自以為是的安全威脅，將有助于鞏固世界和歐洲的穩(wěn)定。
俄外交部指出現(xiàn)在的俄美關系比較復雜，既有重要的共同利益，也有嚴重分歧，當然這些分歧不會促使俄美對抗。俄美關系通常會在美方企圖分出主從時開始惡化。兩國在對未來世界體制的觀點上也有著實質性的區(qū)別，美國似乎認為當前世界是單極的，俄羅斯則認為是多極的，應當依靠國際法和多方機制，特別是聯(lián)合國。俄美關系非常重要，它決定著世界安全和穩(wěn)定局勢以及國際社會應對新挑戰(zhàn)、新威脅的效果，考慮到美國在世界事務中的份量，雙邊關系的質量將是為解決俄社會經濟發(fā)展任務而創(chuàng)造良好外部條件的因素之一，俄決心堅持自己對世界事務的觀點是絕對正常的現(xiàn)象。俄對美關系的出發(fā)點是布什政府做出了有利于與俄合作的原則性選擇，當俄美共同努力時，通常能協(xié)商出有生命力的決策。當然，雙方在一些方面未能找到共同語言，美國應當調整自己的立場，其中之一是裁軍，這關系到能否保障戰(zhàn)略穩(wěn)定和《俄美削減進攻性戰(zhàn)略武器條約》到期后世界安全局勢的可預測性。另外兩國經濟聯(lián)系規(guī)模不足，應當在高科技、和平核能領域加強合作。
俄外交部指出，由于美國和伊朗未能發(fā)展正常的關系，武力手段不可能解決伊朗核問題，只能通過政治外交途徑進行調解，各方應真誠地、負責任地談判，阻止美國把國際社會拖入更大規(guī)模的危機。伊拉克災難性的局勢同樣不符合俄羅斯的利益。格魯吉亞推行的民族種族主義政策得到了一系列西方國家，首先是美國的支持。美國和一系列西方國家還利用歐安會對獨聯(lián)體國家施壓，保障其對外政治利益。成立上合組織是應對21世紀威脅的戰(zhàn)略選擇，其目的是實現(xiàn)中亞地區(qū)鞏固的和平與穩(wěn)定的發(fā)展。
《對外政策述評》指出，對俄羅斯來說，作為世界經濟火車頭和全球化發(fā)展主要推動力量的亞太地區(qū)具有戰(zhàn)略意義，中國和印度最為重要。俄在該地區(qū)的外交政策非常明確，即認真結合現(xiàn)實情況，進一步均衡發(fā)展與地區(qū)國家間的關系，通過加速西伯利亞和遠東地區(qū)的發(fā)展，保障亞太地區(qū)的長期穩(wěn)定，保障俄國家利益。俄中互信關系達到了史無前例的高度，成為世界政治中的重要因素，俄羅斯的長期國家利益和兩國對現(xiàn)代世界基本問題的立場上的接近性構成了俄中合作的基礎，俄致力于繼續(xù)全方位鞏固和擴大與中國的平等信任伙伴關系和戰(zhàn)略協(xié)作。在所有方向發(fā)展和深化與印度的戰(zhàn)略伙伴關系也是俄對外政策的優(yōu)先方向之一，如政治、經貿、科技、文化和軍事技術合作領域。俄應繼續(xù)發(fā)展俄中印三邊論壇，擴大對話。在互相尊重對方利益的基礎上與日本發(fā)展全方位伙伴關系的大門是敞開的，建立鞏固的經濟基礎，深化實踐合作領域內的聯(lián)系，有助于創(chuàng)造解決未來雙邊關系中政治問題的氛圍。(畢遠)
