朝核問題始于20世紀90年代初。當時,美國根據(jù)衛(wèi)星資料懷疑朝鮮開發(fā)核武器,揚言要對朝鮮的核設施實行檢查。朝鮮則宣布無意也無力開發(fā)核武器,同時指責美國在韓國部署核武器威脅它的安全。第一次朝鮮半島核危機由此爆發(fā)。
1992年5月至1993年2月,朝鮮接受了國際原子能機構(gòu)6次不定期核檢查。1994年10月,朝美在日內(nèi)瓦簽訂《朝美核框架協(xié)議》,朝鮮凍結(jié)其核設施,美國牽頭成立朝鮮半島能源開發(fā)組織,負責為朝鮮建造輕水反應堆并提供重油,以彌補朝鮮停止核能計劃造成的電力損失。
2002年10月美國總統(tǒng)特使、助理國務卿凱利訪問平壤后,美國宣布朝鮮“已承認”鈾濃縮計劃,并指控朝鮮正在開發(fā)核武器。朝鮮則表示,朝鮮“有權(quán)開發(fā)核武器和比核武器更厲害的武器”。同年12月,美國以朝鮮違反《朝美核框架協(xié)議》為由停止向朝提供重油。隨后,朝鮮宣布解除核凍結(jié),拆除國際原子能機構(gòu)在其核設施上安裝的監(jiān)控設備,重新啟動用于電力生產(chǎn)的核設施,并于2003年1月10日發(fā)表聲明,宣布退出《不擴散核武器條約》,但同時朝鮮表示無意開發(fā)核武器。
為了朝核問題的和平解決,中國政府積極進行多方斡旋,促成首輪六方會談于2003年8月在北京舉行,并確立了通過談判和平解決朝核問題的原則。
目前,六方會談已進行到第六輪。2007年2月13日,朝核問題第五輪六方會談第三階段會議通過《落實共同聲明起步行動》共同文件。同年7月,朝鮮關(guān)閉并封存寧邊核設施。10月3日,朝核問題第六輪六方會談第二階段會議通過《落實共同聲明第二階段行動》共同文件。根據(jù)這一文件,美國和朝鮮同意繼續(xù)致力于改善雙邊關(guān)系,向?qū)崿F(xiàn)建立全面外交關(guān)系邁進。11月,朝鮮開始對寧邊3個核設施實行“去功能化”。后因朝美在核計劃申報問題上產(chǎn)生分歧,文件未能得到有效的落實。今年以來,有關(guān)各方就此進行多次磋商,以推動全面、均衡落實這一行動方案。
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