緬甸強(qiáng)熱帶風(fēng)暴造成的死亡人數(shù)已經(jīng)超過22000人,而且還有可能大幅增加。據(jù)報(bào)道,這次颶風(fēng)襲擊了緬甸南部的水稻產(chǎn)地,這將嚴(yán)重加劇全球食品的短缺。
據(jù)美國媒體報(bào)道,印度空軍在裝運(yùn)救援緬甸的物資對救援機(jī)構(gòu)來說,此次災(zāi)難還使得對食品供應(yīng)的擔(dān)憂進(jìn)一步加劇,因?yàn)闊釒эL(fēng)暴摧毀了一個(gè)主要的水稻產(chǎn)地。人們先是擔(dān)心緬甸的食品供應(yīng),隨后開始擔(dān)心這場災(zāi)難可能提高對世界其他缺糧地區(qū)進(jìn)行食品救援的成本。
由于世界糧食庫存已處于上世紀(jì)70年代以來的最低水平,大米的價(jià)格自今年年初以來上漲了近兩倍,因此向受災(zāi)國家提供緊急食品援助的成本比過去高了許多。
聯(lián)合國救災(zāi)官員周二表示,由于洪水肆虐,將食品和飲用水運(yùn)往受災(zāi)地區(qū)困難重重。目前還不清楚緬甸需要多少食品援助。聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署今年已呼吁捐贈國提供7.56億美元的額外資金,以幫助它應(yīng)對救援食品采購成本的大幅上升,那些需要救援的國家一直難以做到食品自給自足。
但這次颶風(fēng)襲擊緬甸南部水稻產(chǎn)地帶來的災(zāi)害將使食品援助的資金問題雪上加霜,因?yàn)槊霞永瓏退估锾m卡等貧窮國家一直希望通過從緬甸進(jìn)口食品來滿足國內(nèi)供應(yīng),F(xiàn)在,這些國家乃至緬甸可能都需要另尋他途來彌補(bǔ)國內(nèi)糧食產(chǎn)量的不足。而目前,越南和印度等許多稻米生產(chǎn)大國都在限制出口,以優(yōu)先保證國內(nèi)的食品供應(yīng)。
世界最大的稻米出口國泰國是目前僅有的幾個(gè)尚未限制大米出口的國家之一。該國承擔(dān)了向其他發(fā)展中國家供應(yīng)大米的主要任務(wù)。目前泰國大米的價(jià)格是每噸920美元,比上周下跌了10%,但仍比2008年初的價(jià)格高出了近兩倍。
稻米交易商稱,國際稻米價(jià)格一直未充分反映緬甸這類稻米生產(chǎn)大國如遭遇重大自然災(zāi)害將會產(chǎn)生的影響。亞洲部分地區(qū)很容易受到高強(qiáng)度風(fēng)暴的襲擊。同緬甸一樣,孟加拉國也處于低洼的三角洲平原,容易受到颶風(fēng)的侵襲;去年11月颶風(fēng)襲擊了該國,使至少可產(chǎn)60萬噸稻米的水稻絕收,并導(dǎo)致3,000多人喪生。而印度只有在風(fēng)調(diào)雨順的情況下才能滿足其11億人口的食品供應(yīng),否則就只能動(dòng)用糧食庫存了。災(zāi)難過后仰光一片狼跡因此一些稻米交易員認(rèn)為,此次緬甸遭受熱帶風(fēng)暴襲擊可能導(dǎo)致國際米價(jià)走高。
泰國最大的出口商之一Riceland International Co.的總裁表示,僅消化生物燃料熱、中國和印度糧食需求增加、以及石油價(jià)格上漲等已知因素已經(jīng)讓世界糧食市場疲于應(yīng)付,突發(fā)自然災(zāi)害等未知因素只會使形勢雪上加霜。
世界糧食計(jì)劃署駐曼谷發(fā)言人保羅·萊斯利稱,此次颶風(fēng)顯然讓事態(tài)更為復(fù)雜了。颶風(fēng)襲擊了緬甸重要的大米產(chǎn)地,而收割工作看來僅完成了一部分。這會給該國大米產(chǎn)量造成巨大損失。
在1948年脫離英國統(tǒng)治獨(dú)立之前,緬甸曾是世界最大的稻米出口國之一。自軍政府1962年上臺并建立社會主義經(jīng)濟(jì)制度后,該國的稻米生產(chǎn)便一蹶不振。不過,緬甸分析師表示,該國近年來已經(jīng)設(shè)法提高了稻米產(chǎn)量。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(Food and Agriculture Organization)官員稱,目前緬甸的稻米年產(chǎn)量約為3,000萬噸,而泰國為3,050萬噸。
大多數(shù)稻米都已在國內(nèi)消費(fèi),或在低標(biāo)準(zhǔn)的稻米加工作坊中被損耗和浪費(fèi)了。但近年來緬甸已開始出口部分稻米。在颶風(fēng)前,聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)計(jì)緬甸將向海外出口60萬噸大米,主要出口到孟加拉國和斯里蘭卡。緬甸官方媒體表示,該國領(lǐng)導(dǎo)人相信今年的稻米產(chǎn)量足以滿足全國5,200萬人口的需要。
但由于許多稻米加工廠被毀、銷售網(wǎng)絡(luò)癱瘓、大量耕地一片泥濘、被夷為平地的伊洛瓦底江三角洲仍淹沒在水中,因而曼谷的交易員稱,緬甸可能需要進(jìn)口大米。
有關(guān)災(zāi)區(qū)的信息仍支離破碎,這主要是軍政府封鎖消息和基礎(chǔ)設(shè)施陳舊所致。緬甸持不同政見者在泰國出版的雜志《伊洛瓦底》稱,汽油、食用油和大米的價(jià)格在颶風(fēng)后都上漲了一倍。
官方電臺宣布,在受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū),原定于周六舉行的新憲法全民公決將被推后。8個(gè)月前,軍隊(duì)粗暴鎮(zhèn)壓了仰光的民主示威,目前緬甸的政治局勢依然不明朗。
反對黨全國民主聯(lián)盟在書面聲明中表示,全民公決的程序是不能接受的。批評者稱這是試圖給軍事統(tǒng)治披上合法的外衣。
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