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中日軍事熱線(xiàn)“冷暖自知” 雙方互信將決定成敗

2008年04月08日 08:53 來(lái)源:國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 發(fā)表評(píng)論



    近年來(lái),中日軍事交流級(jí)別不斷提高。圖為2007年12月1日,“深圳號(hào)”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦結(jié)束對(duì)日本為期4天的友好訪(fǎng)問(wèn),啟程回國(guó)。本報(bào)記者 任正來(lái)/攝

  (聲明:此文版權(quán)屬《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,任何媒體若需轉(zhuǎn)載,務(wù)必經(jīng)該報(bào)許可。)

  中日建立軍事熱線(xiàn),最為關(guān)鍵的是解決中日兩軍之間的互信問(wèn)題,否則即便設(shè)立熱線(xiàn)也“熱”不起來(lái)

  3月31日,日本《朝日新聞》網(wǎng)站報(bào)道稱(chēng),正在中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)的日本防衛(wèi)省事務(wù)次官增田好平當(dāng)天與中國(guó)軍方高層會(huì)談達(dá)成共識(shí),雙方將于4月召開(kāi)中日軍事熱線(xiàn)首次作業(yè)小組會(huì)議。不過(guò),經(jīng)過(guò)本報(bào)多方查證,除了《朝日新聞》,未見(jiàn)任何日本媒體和中國(guó)媒體有類(lèi)似報(bào)道,中國(guó)軍方也未對(duì)外披露這一消息。

  如果這一消息屬實(shí),將意味著中日軍事熱線(xiàn)談判的正式啟動(dòng),“將是兩軍交流的又一實(shí)質(zhì)性進(jìn)展!避娛驴茖W(xué)院研究員江新鳳對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》說(shuō)。

  日方最先提出熱線(xiàn)構(gòu)想

  中日軍事熱線(xiàn)的最早倡議者是時(shí)任日本防衛(wèi)廳長(zhǎng)官的額賀福志郎。

  2005年11月20日,日本朝日電視臺(tái)在其每周日播出的一個(gè)討論節(jié)目中,推出了一個(gè)專(zhuān)題,題目是“問(wèn)新任兩閣僚的戰(zhàn)略:如何應(yīng)對(duì)在經(jīng)濟(jì)和軍事方面力量大增的中國(guó)?”額賀福志郎作為其中一名新閣僚參加了這個(gè)討論。在電視鏡頭前,這位曾多次訪(fǎng)問(wèn)過(guò)中國(guó)的日本高官在對(duì)中國(guó)軍力增長(zhǎng)表示“憂(yōu)慮”的同時(shí),他提出兩國(guó)應(yīng)設(shè)立“類(lèi)似熱線(xiàn)的東西”。

  當(dāng)時(shí),日本防衛(wèi)廳指稱(chēng),“過(guò)去6個(gè)月來(lái),日本戰(zhàn)斗機(jī)曾30次驅(qū)逐進(jìn)入日本領(lǐng)空的中國(guó)飛機(jī),比去年同時(shí)間多出2倍”,額賀福志郎因此建議兩國(guó)設(shè)立熱線(xiàn)電話(huà),“我們必須加強(qiáng)交換資訊,以防這些事情發(fā)展至軍事威脅的地步”。

  實(shí)際上,渲染“中國(guó)軍力威脅”是日本的一貫做法,“而在與中國(guó)建立軍事熱線(xiàn)問(wèn)題上,日本可能比美國(guó)還要迫切,因?yàn)樗恢毕朊袊?guó)的底,包括國(guó)防建設(shè)以及軍隊(duì)未來(lái)走向!敝袊(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)滕建群對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》指出。

  東海爭(zhēng)端將是溝通重點(diǎn)

  兩年之后,這條熱線(xiàn)的設(shè)立問(wèn)題被正式提上議事日程。2007年4月,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶訪(fǎng)問(wèn)日本,他在與時(shí)任日本首相的安倍晉三會(huì)談時(shí)同意共建中日軍隊(duì)聯(lián)絡(luò)機(jī)制!蹲x賣(mài)新聞》當(dāng)時(shí)報(bào)道稱(chēng),日本希望在時(shí)任中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)曹剛川訪(fǎng)日時(shí),能就設(shè)立兩國(guó)軍方熱線(xiàn)與日方正式達(dá)成協(xié)議。在當(dāng)年8月,這一協(xié)議在曹剛川訪(fǎng)日時(shí)最終達(dá)成。

  如今,中日軍事熱線(xiàn)談判即將啟動(dòng)的消息傳來(lái),在江新鳳看來(lái),熱線(xiàn)如果開(kāi)通,主要針對(duì)的是東海問(wèn)題。“這樣更有現(xiàn)實(shí)意義。”江新鳳進(jìn)一步解釋說(shuō),過(guò)去三年,中日雙方關(guān)于東海油氣田問(wèn)題的爭(zhēng)論一直懸而未決,最初的設(shè)想是建立一條海上熱線(xiàn),就是為了預(yù)防東海油氣田發(fā)生突發(fā)事件。

  不過(guò),江新鳳也強(qiáng)調(diào),“今后,臺(tái)海問(wèn)題、釣魚(yú)島問(wèn)題等安全領(lǐng)域的問(wèn)題可能也會(huì)涉及!彪ㄈ簞t認(rèn)為,溝通內(nèi)容還不僅局限在沖突層面!案邔用媸菍(duì)雙方軍事戰(zhàn)略、軍事現(xiàn)代化的溝通!

  雙方互信決定成敗

  然而,就在軍事熱線(xiàn)談判的消息傳出幾天前,日本又出臺(tái)報(bào)告大肆渲染“中國(guó)軍事威脅論”。

  3月26日,日本防衛(wèi)研究所公布了年度報(bào)告《東亞戰(zhàn)略概覽2008》,在七章中有兩章跟中國(guó)有關(guān):一章關(guān)于中國(guó)太空威脅,一章關(guān)于中國(guó)海軍威脅。報(bào)告宣稱(chēng),“中國(guó)將在2010建成兩艘航空母艦,而中國(guó)海軍戰(zhàn)略正在從近海防御戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)海防御戰(zhàn)略”云云。

  更令人匪夷所思的是,報(bào)告將去年曹剛川訪(fǎng)日目的說(shuō)成是“以防衛(wèi)交流為幌子,宣傳其和平形象”。而把去年11月中國(guó)海軍“深圳號(hào)”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦訪(fǎng)日說(shuō)成是,“在實(shí)施軍事遏制的同時(shí),通過(guò)海軍的友好訪(fǎng)問(wèn)渲染和平友好氣氛,通過(guò)讓日方猶豫是否在東海采取行動(dòng),中國(guó)就可以實(shí)質(zhì)上在東海確立霸權(quán)”。

  對(duì)此,滕建群向《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》指出:“無(wú)論是曹剛川部長(zhǎng)訪(fǎng)日,還是中國(guó)軍艦訪(fǎng)日,都說(shuō)明了中國(guó)把歷史問(wèn)題先擱置一邊而致力于推動(dòng)中日軍事交流的誠(chéng)意。但日本防衛(wèi)研究所作為日本防衛(wèi)省下面的智囊機(jī)構(gòu),以這種態(tài)度對(duì)待中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)和軍艦的訪(fǎng)問(wèn),可見(jiàn)日本對(duì)中國(guó)是多么不信任。”滕建群表示,中日建立軍事熱線(xiàn),最為關(guān)鍵的是解決中日兩軍之間的互信問(wèn)題,否則即便設(shè)立軍事熱線(xiàn),也“熱”不起來(lái)!熬秃帽葍蓚(gè)人交朋友,你都不信任我,我怎么跟你交朋友?!”

  幾條熱線(xiàn)各有不同

  放眼未來(lái),與外軍建立軍事熱線(xiàn)將是中國(guó)今后軍事外交的組成部分。除了中俄軍事熱線(xiàn)已經(jīng)開(kāi)通,中美、中韓的軍事熱線(xiàn)談判都在進(jìn)行中。滕建群預(yù)計(jì),中國(guó)跟其他周邊國(guó)家的軍事熱線(xiàn)也在醞釀當(dāng)中!爸饕菫榱藴p少誤判,營(yíng)造一個(gè)周邊穩(wěn)定的安全環(huán)境!

  當(dāng)然,這些熱線(xiàn)的“冷暖”各有不同,其“溫度”取決于國(guó)家間關(guān)系、兩軍交流的程度等。比如,“中俄兩軍可以肩并肩地進(jìn)行聯(lián)合反恐演習(xí),但中國(guó)跟日美還達(dá)不到這種程度,這也決定了中日、中美軍事熱線(xiàn)與中俄軍事熱線(xiàn)有很大不同!彪ㄈ哼預(yù)計(jì)說(shuō),日方很可能還會(huì)繼續(xù)通過(guò)這條熱線(xiàn),向中國(guó)提出所謂“中國(guó)軍事透明度”的問(wèn)題。(郭一娜、劉俊)

編輯:張慶華】
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