國際原子能機構總干事巴拉迪22日發(fā)表了伊朗核問題最新報告。伊朗馬上給予積極評價,稱這是伊朗人民的又一次“勝利”。美、英、法、德等西方國家則稱報告表明伊朗依然未能徹底澄清其核計劃軍事目的,要對伊朗實施更嚴厲的國際制裁。
對同一份報告卻解讀出兩種結論,各唱各的調。這再次表明雙方的立場依舊,分歧難解。報告不但沒有為伊朗核問題下明確結論反而使僵局化解更遙遠。
巴拉迪最新報告的內容很清楚。它指出,伊朗雖然已經答復了有關其核計劃的絕大部分懸而未決的問題,但是,伊朗的鈾濃縮活動不但沒有停止,而且還進一步擴大了,因而需要密切“關注”其可疑研究活動。國際原子能機構依然既不能確定伊朗是否有未申報的核材料,也不能確定伊朗是否還在進行未申報的核活動,因此無法作出伊朗核計劃僅僅是和平性質的斷言。
巴拉迪新報告公布后,伊朗首席核談判代表、最高國家安全委員會秘書賈利利說,這份報告再次證明了伊朗核計劃的和平性質,一些西方國家關于伊朗核計劃旨在發(fā)展核武器的指控“毫無根據”,這是伊朗人民的又一次“歷史性勝利”。
實際上巴拉迪的這個報告對伊朗并不十分有利,伊朗卻依然贊賞有加,這再次表明伊朗仍采取其核問題一貫策略,即把與國際原子能機構的合作作為其可利用的一張外交王牌。伊朗政府發(fā)言人伊爾哈姆強調,國際原子能機構的最新報告再次表明,把伊朗核問題提交安理會處理是“一項沒有法律依據的政治舉動”,伊朗核問題應該回到國際原子能機構框架內解決,沒有理由再把問題留在安理會。伊朗一直堅持國際原子能機構是處理伊朗核問題的唯一合法機構,堅持以有關發(fā)展核技術的國際法為基礎,把《不擴散核武器條約》中有關和平發(fā)展核能的內容作為本國發(fā)展核計劃的合法理由,同時不拒絕通過談判解決伊朗核問題的可能性,盡量拖延核問題外交危機,爭取生存空間。
盡管伊朗聲稱新報告已證明其核計劃是清白的,但巴拉迪隨后的表態(tài)說,伊朗至少要在3方面加快雙方合作步伐:首先要完全澄清過去核武活動的遺留問題,其次要恢復執(zhí)行《不擴散核武器條約》附加議定書,允許突擊檢查,以表明其和平目的。最后還要按安理會要求,暫停鈾濃縮活動,恢復國際社會對其核計劃的信心。看來伊朗要想從巴拉迪那里得到真正有利于自己的清白報告還有相當距離。從目前伊朗強硬表態(tài)看,伊不會輕易讓步。內賈德總統(tǒng)23日說伊朗人民的核權利是不可逾越的“紅線”,伊朗不會在該問題上作“絲毫”讓步,把伊朗核問題提交安理會是一個“錯誤”,有關國家應該為此“道歉”。
一些西方國家認為伊朗的核計劃不但沒有透明化,而且?guī)讉月來鈾濃縮活動變本加厲,這些都嚴重違反安理會有關決議。巴拉迪新報告公布前法、英已經向聯(lián)合國安理會提交決議草案指責伊朗拒絕停止鈾濃縮活動,要求對伊朗實施更嚴厲的經濟制裁和旅游限制。美國表示對伊朗至今未全面履行聯(lián)合國決議和停止鈾濃縮活動失望,美國將繼續(xù)推動聯(lián)合國安理會采取制裁伊朗行動。國際原子能機構將于3月初舉行理事會討論巴拉迪的新報告,美、俄、中、英、法、德將在美國舉行會議協(xié)調對伊朗核問題立場,討論新的安理會制裁決議,促使伊朗停止鈾濃縮活動。
美國和西方盟國利用國際社會對伊朗核計劃的疑慮,努力推動安理會對伊朗實施更嚴厲新制裁,伊朗則寄希望于加強與國際原子能機構的合作,分化國際社會繼續(xù)獲得核計劃生存對峙空間。圍繞一份報告的復雜局面再次表明伊朗核問題背后的怨結難解,前路漫漫。(陳克勤)
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