在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)即將滿5周年的前夕,伊拉克各政治派別約350名政治領(lǐng)導(dǎo)人3月18日在首都巴格達(dá)舉行會(huì)議,討論消除宗派分歧以及推進(jìn)民族和解問(wèn)題。然而,當(dāng)天伊拉克遜尼派政治聯(lián)盟“共識(shí)陣線”、什葉派“薩德爾運(yùn)動(dòng)”等黨團(tuán)卻宣布抵制了這次會(huì)議。分析人士認(rèn)為,這一情況說(shuō)明,伊拉克推進(jìn)民族和解進(jìn)程的努力仍然舉步維艱。
為期兩天的民族團(tuán)結(jié)會(huì)議當(dāng)天在巴格達(dá)由美軍防守的綠區(qū)開始舉行,包括總理馬利基和議長(zhǎng)馬什哈達(dá)尼等伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人,以及來(lái)自什葉派、遜尼派和庫(kù)爾德等不同政治派別的領(lǐng)導(dǎo)人出席了當(dāng)天的會(huì)議。此次會(huì)議的目的在于討論如何推進(jìn)民族和解的政治進(jìn)程,從而實(shí)現(xiàn)安全、國(guó)家重建和主權(quán)完整。馬利基在會(huì)議開幕致詞中對(duì)伊拉克形勢(shì)做出了樂(lè)觀的評(píng)估。他說(shuō),伊拉克的形勢(shì)正在得到改善,內(nèi)戰(zhàn)的威脅已經(jīng)成為過(guò)去。他表示,遜尼派和什葉派之間已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了和平,人們因?yàn)椴煌诮躺矸荻獾綒⒑Φ奈C(jī)時(shí)期已經(jīng)過(guò)去。
馬利基呼吁各方為推進(jìn)民族和解而努力。他說(shuō),民族和解不是要損害任何團(tuán)體的利益,而是要為伊拉克帶來(lái)安全。他說(shuō),民族和解不是政治口號(hào),而是一種重建伊拉克的戰(zhàn)略構(gòu)想。馬利基敦促政府中的各個(gè)派別拋棄對(duì)民族和解的懷疑態(tài)度,各派議員應(yīng)該將觀念上的分歧看作政治上的進(jìn)步,而不是對(duì)國(guó)家統(tǒng)一構(gòu)成威脅的紛爭(zhēng)。馬利基還指責(zé)某些人袖手旁觀、甚至還在試圖破壞和解努力。
然而這次會(huì)議遭到了部分遜尼派和什葉派政治團(tuán)體的抵制。遜尼派政黨聯(lián)盟“共識(shí)陣線”發(fā)言人阿卜杜拉當(dāng)天對(duì)會(huì)議的召開表示質(zhì)疑。他說(shuō),在此前達(dá)成的很多協(xié)議都沒有得到落實(shí)的情況下,怎么能夠提出新的建議。除非伊拉克國(guó)民議會(huì)接受“共識(shí)陣線”的政治條件,否則他們不會(huì)派人出席會(huì)議。此前,“共識(shí)陣線”一直指責(zé)馬利基領(lǐng)導(dǎo)的什葉派政府未能釋放那些沒有被指控犯有特定罪行的在押人員,未能解散什葉派民兵武裝,更沒有充分地將遜尼派議員納入有關(guān)安全問(wèn)題的決策過(guò)程。而什葉派“薩德爾運(yùn)動(dòng)”在國(guó)民議會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人魯巴伊雖然出席了會(huì)議的開幕式,但隨后便宣布退出。他對(duì)會(huì)議的實(shí)際意義也表示了質(zhì)疑,稱這一會(huì)議只是政府進(jìn)行的“宣傳”。
值得注意的是,本次會(huì)議是在美國(guó)副總統(tǒng)切尼和共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩突訪伊拉克之際舉行的,這一點(diǎn)并非巧合。美國(guó)政界和軍方一直在利用各種機(jī)會(huì)、在各種場(chǎng)合表明一個(gè)基本立場(chǎng):即目前是利用去年下半年以來(lái)伊拉克安全形勢(shì)有所改善的情況,推進(jìn)民族和解的重要機(jī)遇期。然而,在目前遜尼派等政黨尚未重返政府,伊內(nèi)閣仍有約半數(shù)部長(zhǎng)職務(wù)空缺,馬利基政府還沒有擺脫政治危機(jī)的背景下,無(wú)論美方如何施壓,伊拉克民族和解進(jìn)程仍然很難取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
分析人士指出,未來(lái)幾個(gè)月,伊拉克仍將面臨著諸如決定中央與地方政府收入劃分比例、制定《石油法》、修憲、舉行地方選舉等重大問(wèn)題。如果伊拉克政府不能盡快擺脫目前的政治危機(jī),推進(jìn)政治和解,改善社會(huì)民生,伊拉克國(guó)內(nèi)安全局勢(shì)不會(huì)得到根本好轉(zhuǎn),伊拉克民族和解進(jìn)程的推進(jìn)仍將會(huì)是十分困難的。(葛懷宇)
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