(兩會人物)長江保護(hù)法實施一周年 湖北高院院長講述為母親河護(hù)航司法實踐

　　中新網(wǎng)北京3月5日電 (記者 李京澤)2021年3月1日，中國首部流域法——長江保護(hù)法正式施行，守護(hù)母親河有法可依，標(biāo)志著長江保護(hù)治理邁入依法實施新階段。

　　長江綿延湖北1061公里，作為長江干流流經(jīng)里程最長的省份，湖北承擔(dān)著“長江大保護(hù)”的重任。兩會期間，全國人大代表、湖北省高級人民法院院長游勸榮向我們講述湖北法院為母親河護(hù)航的司法實踐。

　　“狠抓執(zhí)法辦案，認(rèn)真實施長江保護(hù)法。”游勸榮說，這一年，湖北法院把“嚴(yán)”字貫穿長江保護(hù)法適用的全過程、各方面。僅2021年，湖北全省法院共審結(jié)環(huán)境資源各類案件5660件，其中審結(jié)各類公益訴訟案件320件。

　　“湖北法院依法準(zhǔn)確適用刑事、民事、行政法律，充分發(fā)揮公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟作用，加大責(zé)任追究力度，讓受損生態(tài)環(huán)境得到全面修復(fù)，讓破壞長江生態(tài)環(huán)境者付出沉重代價。”游勸榮指出。

　　長江全長6300多千米，全流域涉及19個省、自治區(qū)、直轄市，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，注重協(xié)同聯(lián)動，是長江保護(hù)法的亮點，也是各地落實長江保護(hù)法的重點。

　　這一年，湖北法院推進(jìn)司法保護(hù)跨省際互聯(lián)互通。據(jù)游勸榮介紹，湖北已先后與湖南、江西、安徽、河南、陜西等長江流域兄弟省份簽訂司法協(xié)作協(xié)議三份，積極探索長江流域重點水域和重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作機(jī)制。

　　與此同時，司法協(xié)作正會同各個部門形成法治合力，構(gòu)建起多元共治的新格局。在該格局下，困擾長江多年的非法捕撈、非法采砂等整治已見成效。湖北法院與省檢察院、省公安廳等單位共同研究制定了非法捕撈水產(chǎn)品罪、非法采砂罪的裁判規(guī)則，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。這兩類案件較上一年度有了大幅下降。

　　作為全國人大代表，游勸榮一直呼吁設(shè)立長江生態(tài)法院，長江保護(hù)法實施一周年，他認(rèn)為，設(shè)立長江生態(tài)法院是促進(jìn)長江保護(hù)法更好實施的需要。

　　“法律的生命在于實施。”游勸榮說，設(shè)立長江生態(tài)法院，并由其依照該部法律，集中管轄涉及長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各類案件，發(fā)揮司法作為社會公平正義最后一道防線的職能作用，保障該部法律的全面實施，能達(dá)到更好地保護(hù)長江的立法目的。

　　而在維護(hù)長江流域的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全方面，設(shè)立長江生態(tài)法院也有著現(xiàn)實意義。游勸榮介紹稱，水是流動的，長江經(jīng)濟(jì)帶的環(huán)境污染和生態(tài)破壞案件經(jīng)常出現(xiàn)污染發(fā)生地與損害結(jié)果發(fā)生地不一致的情況，特別是損害結(jié)果發(fā)生地可能不止一個。

　　目前，長江經(jīng)濟(jì)帶涉及的11個省市的法院基本都設(shè)有環(huán)境資源審判庭，但“九龍治水”各顯神通，相互的銜接和協(xié)調(diào)不足，跨行政區(qū)域的環(huán)境資源案件管轄出現(xiàn)“爭著管”或均“不愿管”的問題，甚至出現(xiàn)因行政管理權(quán)限的交叉而“不好管”的現(xiàn)象，長江流域環(huán)境司法亟需統(tǒng)一與集中。

　　游勸榮認(rèn)為，設(shè)立長江生態(tài)法院可以整合調(diào)度司法資源，避免司法權(quán)地方化，確保案件裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，保障司法資源合理、高效利用，推動長江生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(完)