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收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女兒童罪刑期太低?建議提高法定刑

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收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女兒童罪刑期太低?建議提高法定刑

2022年03月08日 05:00 來(lái)源:成都商報(bào)參與互動(dòng)參與互動(dòng)

  今天是三八婦女節(jié),代表委員連日來(lái)聚焦“婦女權(quán)益保障”,從反拐賣(mài)到保障婦女生育權(quán)益、杜絕性騷擾等為婦女發(fā)聲

  收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女兒童罪刑期太低?建議提高法定刑

  今年兩會(huì)期間,成都商報(bào)-紅星新聞推出兩會(huì)特別專(zhuān)題欄目《兩會(huì)請(qǐng)回答》。本期聚焦“婦女權(quán)益保障”,從反拐賣(mài)到保障婦女生育權(quán)益等,成都商報(bào)-紅星新聞對(duì)話全國(guó)人大代表、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東勝倫律師事務(wù)所主任肖勝方,全國(guó)政協(xié)委員、湖北省首義律師事務(wù)所主任謝文敏,全國(guó)政協(xié)委員、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院副教授、上海市婦聯(lián)兼職副主席黃綺等多位代表委員。

  精彩觀點(diǎn)

  反拐賣(mài):

  將收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女兒童罪的法定刑加以提高,最高可判處死刑,以起到震懾和預(yù)防作用。

  保障女性生育權(quán)益:

  將產(chǎn)假時(shí)間從目前的98天延長(zhǎng)到至少18周,大力推行男性陪產(chǎn)假。

  保障離婚后的女性權(quán)益:

  增加“夫妻財(cái)產(chǎn)知情權(quán)”條款,讓夫妻之間持夫妻關(guān)系有效證明查詢(xún)對(duì)方財(cái)產(chǎn)成為可能。

  杜絕性騷擾:

  盡快建立性侵違法犯罪信息共享查詢(xún)平臺(tái)

  “嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪行為,堅(jiān)決保障婦女兒童合法權(quán)益”,3月5日上午,當(dāng)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂作政府工作報(bào)告講到這一句時(shí),現(xiàn)場(chǎng)立刻爆發(fā)出熱烈掌聲。這是對(duì)社會(huì)關(guān)切的呼應(yīng)。

  在今年全國(guó)兩會(huì)上,一些代表委員圍繞拐賣(mài)婦女兒童的相關(guān)的議案提案也受到社會(huì)各界的關(guān)注。與此同時(shí),還有更多的代表委員在圍繞更廣泛的婦女權(quán)益遞交議案提案。除了反拐賣(mài),婦女權(quán)益還有哪些問(wèn)題值得深入關(guān)注?

  收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女兒童罪刑期太低?

  建議提高法定刑,嚴(yán)厲打擊此類(lèi)犯罪

  全國(guó)政協(xié)委員、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院副教授、上海市婦聯(lián)兼職副主席黃綺向大會(huì)提交了《關(guān)于落實(shí)〈中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃2021-2030年〉的建議》。她表示,“由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,男尊女卑觀念的根深蒂固,以及男女比例嚴(yán)重失調(diào),導(dǎo)致拐賣(mài)人口現(xiàn)象一直不能根除?!彼ㄗh,對(duì)拐賣(mài)人口的犯罪分子提高刑期,建立強(qiáng)制報(bào)告制度,讓反拐達(dá)成切實(shí)效果。

  黃綺向記者表示,目前刑法第241條收買(mǎi)拐賣(mài)婦女兒童罪的處罰,應(yīng)當(dāng)和第240條拐賣(mài)婦女兒童罪的刑罰一致,可以判至無(wú)期徒刑甚至死刑,因?yàn)槭召I(mǎi)和拐賣(mài)是互為條件,相互作用的對(duì)向罪,是共同犯罪,必須同罪同罰。同時(shí),提高第242條“以暴力、威脅等方法阻礙解救罪”的刑罰,對(duì)首要分子給予5年以上的判罰,如此才能威懾聚眾阻撓解救的人,讓這些人去除法不責(zé)眾的僥幸心理。她還提出,目前司法實(shí)務(wù)中有數(shù)罪并罰的判例,但刑期也普遍不高,因此依法大幅提升刑罰打擊力度是當(dāng)務(wù)之急、有效之策。

  全國(guó)政協(xié)委員、湖北省首義律師事務(wù)所主任謝文敏和全國(guó)人大代表、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣東勝倫律師事務(wù)所主任肖勝方同樣提出提高收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女兒童罪的法定刑。

  肖勝方認(rèn)為,現(xiàn)行法律更為注重打擊“拐賣(mài)方”,而忽視了對(duì)“收買(mǎi)方”的懲治。他表示,從我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)“拐賣(mài)婦女、兒童罪”“收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童罪”的罪狀及法定刑來(lái)看,現(xiàn)行立法對(duì)拐賣(mài)婦女、兒童行為施以較重的刑罰,而對(duì)收買(mǎi)婦女、兒童的行為將法定刑規(guī)定為“三年以下有期徒刑”,即法定最高刑僅為三年??梢?jiàn),現(xiàn)行立法對(duì)于“收買(mǎi)”行為是否要被嚴(yán)懲,仍保留著較為保守的態(tài)度。立法上重“拐賣(mài)”、輕“收買(mǎi)”的刑罰規(guī)定,實(shí)質(zhì)上在一定程度上助長(zhǎng)了“買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)需求不斷”之風(fēng)。

  他提交關(guān)于修改刑法,調(diào)整拐賣(mài)婦女、兒童類(lèi)犯罪罪名、罪狀表述以及提高其相應(yīng)法定刑的議案,建議參照拐賣(mài)婦女兒童罪相應(yīng)提高收買(mǎi)罪的刑期,提升至“五年以上有期徒刑”,嚴(yán)厲打擊此類(lèi)犯罪。

  謝文敏則認(rèn)為:“由于受害人強(qiáng)烈反抗、逃跑,在收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女兒童罪中,往往伴隨強(qiáng)奸、故意傷害致人重傷、虐待等行為。”雖然刑法也規(guī)定在收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女兒童罪中,犯有其他罪名的,按照其他罪名定罪處罰,但是這類(lèi)犯罪取證困難,追責(zé)并不容易。因此,謝文敏建議,將收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女兒童罪的法定刑加以提高,最高可判處死刑,以起到震懾和預(yù)防作用。

  如何更好保障女性生育權(quán)益?

  生育保險(xiǎn)覆蓋靈活就業(yè)人員,增加男性陪產(chǎn)假

  除了反拐賣(mài),圍繞女性生育及相關(guān)生育保險(xiǎn)、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假等權(quán)益,也是代表委員關(guān)注的重點(diǎn)。

  全國(guó)人大代表、山東中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院主任醫(yī)師、博士生導(dǎo)師孫偉向記者介紹,她的兩會(huì)建議是完善生育保險(xiǎn)制度立法,將生育保險(xiǎn)覆蓋至所有用人單位,將靈活就業(yè)群體等納入生育保險(xiǎn)覆蓋范圍。同時(shí)爭(zhēng)取覆蓋所有生育主體,做到應(yīng)保盡保。對(duì)于領(lǐng)養(yǎng)新生兒的父母,也應(yīng)當(dāng)平等享受產(chǎn)假、生育津貼等生育保險(xiǎn)待遇。對(duì)于產(chǎn)假,孫偉建議,將產(chǎn)假時(shí)間從目前的98天延長(zhǎng)到至少18周,產(chǎn)假期間的生育津貼由生育保險(xiǎn)基金支付。

  謝文敏則建議,地方社會(huì)保障體系對(duì)生育二孩、三孩的家庭按月發(fā)放生育補(bǔ)貼,健全現(xiàn)行社保已經(jīng)涵蓋的生育津貼外,還應(yīng)另行增設(shè)生育補(bǔ)貼制度。大力推行男性陪產(chǎn)假。

  對(duì)于產(chǎn)假和陪產(chǎn)假的成本,孫偉建議,配偶護(hù)理假津貼由生育保險(xiǎn)基金支付,以減輕就業(yè)性別歧視,推進(jìn)平等就業(yè),進(jìn)一步體現(xiàn)男女共擔(dān)家庭責(zé)任的導(dǎo)向。為有3歲以下幼兒的父母提供每年一段時(shí)間的育兒假,休假期間的津貼由生育保險(xiǎn)基金支付。

  離婚后的女性權(quán)益如何保障?

  照顧家庭承擔(dān)較多義務(wù),離婚補(bǔ)償應(yīng)有體現(xiàn)

  今年全國(guó)兩會(huì),正值《婦女權(quán)益保障法》迎來(lái)大修。去年年底,《婦女權(quán)益保障法》修訂草案首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議。草案擬對(duì)離婚時(shí)家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償增加規(guī)定。

  在實(shí)踐中,黃綺發(fā)現(xiàn),“司法實(shí)務(wù)中對(duì)離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的適用仍然比較謹(jǐn)慎保守。判決支持補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)的案件數(shù)量不多,金額也不高,目前看裁決支持的補(bǔ)償金額高的也就五萬(wàn)元,低的才數(shù)千元。”

  黃綺指出,受“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念以及男女兩性固有的生理差異的影響,現(xiàn)實(shí)生活中女性更容易成為家務(wù)勞動(dòng)的主要承擔(dān)者。離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的立法目的能否實(shí)現(xiàn)、家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值究竟如何評(píng)價(jià),事關(guān)婦女權(quán)益保障。她建議,應(yīng)該增加“夫妻財(cái)產(chǎn)知情權(quán)”條款,讓夫妻之間持夫妻關(guān)系有效證明查詢(xún)對(duì)方財(cái)產(chǎn)成為可能。同時(shí)由最高人民法院制定司法審判的指導(dǎo)意見(jiàn),明確判決情況下離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)考慮的因素、如何合理確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額、比例,離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)的區(qū)別等,以在全國(guó)司法實(shí)務(wù)中統(tǒng)一法律適用。

  如何杜絕性騷擾?

  盡快建立性侵違法犯罪信息共享查詢(xún)平臺(tái)

  修改的《婦女權(quán)益保護(hù)法》也擴(kuò)充了婦女人格權(quán)益的內(nèi)容,將對(duì)婚姻關(guān)系中一些婦女權(quán)益的保護(hù)延伸到了戀愛(ài)、同居關(guān)系中。對(duì)用人單位在預(yù)防制止性騷擾方面也提出了要求。對(duì)女性人身的保護(hù)之外,還提出了禁止迷信和精神控制殘害婦女。

  《婦女權(quán)益保障法》對(duì)于“禁止利用職權(quán)、從屬關(guān)系、優(yōu)勢(shì)地位或者照護(hù)職責(zé)對(duì)婦女實(shí)施性騷擾或者與其發(fā)生性關(guān)系”進(jìn)行了重申。

  對(duì)此,黃綺在今年兩會(huì)提出了應(yīng)該盡快建立性侵違法犯罪信息共享查詢(xún)平臺(tái)的建議。黃綺表示,面對(duì)幼兒園及中小學(xué)內(nèi)性侵事件多發(fā)的現(xiàn)象,如何為未成年人提供安全的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境,教職員工入職品行查詢(xún)確實(shí)非常必要和緊迫,尤其針對(duì)性侵違法犯罪信息的查詢(xún)。

  2020年8月20日,最高人民檢察院、教育部、公安部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢(xún)性侵違法犯罪信息制度的意見(jiàn)》規(guī)定。黃綺發(fā)現(xiàn),規(guī)定發(fā)布一年多了,但全國(guó)層面尚未建立可供查詢(xún)的共享平臺(tái)。學(xué)校作為應(yīng)當(dāng)查詢(xún)的責(zé)任人卻苦于找不到查詢(xún)的平臺(tái),只能要求入職人員主動(dòng)提供“無(wú)犯罪記錄證明”。但有些性侵違法行為未必構(gòu)成犯罪行為,比如有些猥褻婦女行為可能只進(jìn)行了行政處罰等,犯罪記錄上就沒(méi)有登記了。因此能開(kāi)具“無(wú)犯罪記錄證明”的人,不等于沒(méi)有性侵違法行為。

  她建議,教育部盡快建立統(tǒng)一的信息查詢(xún)平臺(tái),提供給地方教育行政部門(mén)進(jìn)行查詢(xún)。公安部主動(dòng)對(duì)接教育部的統(tǒng)一查詢(xún)平臺(tái),共享與提供被查詢(xún)?nèi)诵郧诌`法犯罪相關(guān)的信息,為各教育相關(guān)的單位提供錄用教職員工時(shí)查詢(xún)擬聘人員性侵違法犯罪的可能性與可操作性。教育行政單位應(yīng)在得到被查詢(xún)?nèi)耸跈?quán)情況下進(jìn)行查詢(xún),并對(duì)查詢(xún)的個(gè)人信息無(wú)論最終是否錄用都要加以用途限制,以防導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私信息的侵權(quán)情形發(fā)生。

  成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾?吳陽(yáng) 北京報(bào)道

【編輯:葉攀】
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