【在這里讀懂良法善治】凝聚法治合力 加快構建知識產(chǎn)權大保護工作格局
習近平總書記強調(diào):“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新?!薄爸R產(chǎn)權保護工作關系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關系高質(zhì)量發(fā)展,關系人民生活幸福,關系國家對外開放大局,關系國家安全?!薄爸R產(chǎn)權保護是一個系統(tǒng)工程,覆蓋領域廣、涉及方面多,要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術、社會治理等多種手段,從審查授權、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護體系,加強協(xié)同配合,構建大保護工作格局?!蔽覀円钊雽W習領會貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于知識產(chǎn)權保護的重要論述精神,不斷健全知識產(chǎn)權法規(guī)制度體系和保護體系,提高新形勢下知識產(chǎn)權保護工作本領,在全社會培育形成尊重和保護知識產(chǎn)權的法治精神,不斷開創(chuàng)我國知識產(chǎn)權保護新格局。
始終堅持黨委領導下的多部門系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動,合力打造知識產(chǎn)權全鏈條保護體系。習近平總書記指出:“要打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條,健全知識產(chǎn)權綜合管理體制,增強系統(tǒng)保護能力。”北京市海淀區(qū)擁有國家高新技術企業(yè)10604家、獨角獸企業(yè)50家、上市企業(yè)253家,平均每天誕生50家科技企業(yè),研發(fā)投入強度是全國的4.6倍,有效發(fā)明專利擁有量占全北京市的47.7%,是全國科技創(chuàng)新核心區(qū)、全國首批“雙創(chuàng)”示范基地,對知識產(chǎn)權保護的迫切需求不言而喻。海淀區(qū)委政法委在習近平法治思想引領下,勇于擔當、積極作為、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以區(qū)法學會為平臺,以“法治海淀”建設為抓手,牽動區(qū)政法各單位等多部門聯(lián)動,協(xié)同強化知識產(chǎn)權保護,建立了知識產(chǎn)權普法宣傳、法律服務、維權指引、糾紛調(diào)解及司法保護等多元協(xié)同的全鏈條法治保護機制,為打造知識產(chǎn)權強國示范城市的海淀樣板貢獻法治力量。實踐證明,黨的領導是中國特色社會主義法治最顯著的優(yōu)勢,只有在黨的領導下,把全面依法治國放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進,社會主義法治建設才能不斷發(fā)生新變革、取得新成就。
不斷強化知識產(chǎn)權公共服務,推動形成行業(yè)自律和公民誠信新格局。習近平總書記指出:“要鼓勵建立知識產(chǎn)權保護自律機制,推動誠信體系建設。要加強知識產(chǎn)權保護宣傳教育,增強全社會尊重和保護知識產(chǎn)權的意識。”“要調(diào)動擁有知識產(chǎn)權的自然人和法人的積極性和主動性,提升產(chǎn)權意識,自覺運用法律武器依法維權?!焙5韰^(qū)政法各單位深刻領會習近平總書記指示精神,主動加強與企業(yè)聯(lián)絡,通過有效的前置服務,增強企業(yè)對知識產(chǎn)權侵害的“免疫力”,力爭從源頭筑起知識產(chǎn)權保護屏障。海淀區(qū)法院近年來審判的知識產(chǎn)權案例入選了一系列全國和北京市法院系統(tǒng)的典型案例、優(yōu)秀案例。結合這些案例,先后選取涉網(wǎng)絡不正當競爭、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“知識產(chǎn)權合同案件”、新類型網(wǎng)絡不正當競爭等熱點問題開展調(diào)研,并發(fā)布調(diào)研白皮書及相關典型案例,及時回應了產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和市場的司法需求。通過圍繞典型案件審判適時宣傳,既起到了司法指引作用,又傳播了知產(chǎn)保護聲音,凝聚社會對知識產(chǎn)權保護的共識。知識產(chǎn)權法官還赴轄區(qū)高校講授司法實務課百余次,在知識產(chǎn)權專業(yè)論壇、研討會發(fā)表演講近百次,向社會傳播知識產(chǎn)權保護理念。海淀區(qū)檢察院通過走訪企業(yè)、發(fā)放調(diào)查問卷、大數(shù)據(jù)搜索分析等多種手段,主動搜集企業(yè)知產(chǎn)保護方面的問題和需求,編寫《服務高新企業(yè)護航手冊》,通過“隨案會診”幫助企業(yè)填補知識產(chǎn)權保護和管理漏洞,構筑風險防控體系。海淀區(qū)司法局、海淀區(qū)律協(xié)啟動“數(shù)字西區(qū) 云端創(chuàng)業(yè)”法治微管家項目,通過為企業(yè)提供10小時公益法律服務幫助企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)中的法律問題;通過組織案件分享、圓桌會議主題研討、培訓講座、專家律師團咨詢等為企業(yè)開展“法治體檢”,幫助企業(yè)完善治理結構,健全管理制度,防范法律風險。海淀區(qū)公安分局積極開展民警“上門送服務”,暢通警企溝通渠道,針對海淀區(qū)高科技企業(yè)集中、公司職員年輕群體數(shù)量多等特點,發(fā)動民警深入企業(yè)開展反詐防騙宣傳,多頻次組織線上直播、短視頻錄制、線下座談等,加強對企業(yè)員工的法制、反詐等宣傳教育,著力提升企業(yè)員工安全意識,增強風險防控能力,共同營造安全穩(wěn)定環(huán)境。海淀區(qū)的成功經(jīng)驗讓我們認識到,通過強化知識產(chǎn)權公共服務推動形成行業(yè)自律和公民誠信意識,是知識產(chǎn)權大保護工作格局建設的重要基礎環(huán)節(jié)。只有企業(yè)自身法律保護和風險防范的“免疫力”提高了,公民普遍尊重和保護知識產(chǎn)權的觀念意識形成了,才能從根本上筑起知識產(chǎn)權保護的堅固堡壘。
重拳打擊知識產(chǎn)權違法犯罪,調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極性和主動性。知識產(chǎn)權關系到企業(yè)的生存命脈和創(chuàng)新動力,關系到國民經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。對侵害知識產(chǎn)權的違法犯罪活動,必須給予最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰,形成高壓震懾態(tài)勢。習近平總書記指出:“要加大知識產(chǎn)權侵權違法行為懲治力度,讓侵權者付出沉重代價?!痹诹暯椒ㄖ嗡枷胍I下,海淀區(qū)公安分局充分發(fā)揮網(wǎng)警職能優(yōu)勢,對涉網(wǎng)違法犯罪開展各項會戰(zhàn)及偵查打擊工作,特別是對嚴重影響企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的黑客攻擊、網(wǎng)絡黑產(chǎn)類犯罪案件實施集中攻堅,有力維護網(wǎng)絡空間安全和網(wǎng)上秩序穩(wěn)定。區(qū)檢察院構建高科技犯罪案件專業(yè)化辦案機制,率先成立北京市第一個獨立建制的知識產(chǎn)權案件檢察處,通過強化審查引導偵查,對案件形成有效預判和引領,指明偵查方向,規(guī)范取證流程;成立內(nèi)部綜合辦案組織“知識產(chǎn)權檢察辦公室”,推行技術專家“隨案引入”制度,多渠道擴充檢察智庫;通過依托電子數(shù)據(jù)審查室打造“檢察官+數(shù)據(jù)審查員”新型辦案模式,在浩如煙海的電子數(shù)據(jù)中鎖定指控犯罪的關鍵證據(jù),不斷提升網(wǎng)絡知識產(chǎn)權犯罪辦案質(zhì)效。海淀區(qū)公檢法機關在打擊知產(chǎn)違法犯罪方面積極作為、有效銜接、精準發(fā)力,為服務區(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展提供堅強法治保障。
(王宇飛 習近平法治思想研究中心副研究員)
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