中新社北京11月2日電 題：如何理解中國共產(chǎn)黨與華僑華人的“雙向奔赴”？

　　——專訪中國華僑華人研究所所長張春旺

　　作者 門睿

　　中共二十大報告指出，加強和改進僑務工作，形成共同致力民族復興的強大力量。

　　回顧歷史，中國共產(chǎn)黨自成立伊始就與華僑華人密不可分。一路走來，中共對僑務工作的重視如何體現(xiàn)？中共十八大以來，僑務工作有了哪些新變化，未來僑務工作探索方向為何？中國華僑華人研究所所長張春旺日前接受中新社“東西問”專訪，對此做出解答。

　　現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：為何說中國共產(chǎn)黨自成立伊始就與海外僑胞息息相關、密不可分？

　　張春旺：中國共產(chǎn)黨自成立起，就堅持“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”，契合了近代以來海外華僑、留學生的期盼和求索。

　　鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會，海外僑胞備受欺凌，期盼祖國強大。中共成立后，帶領中華民族走向獨立、民主、富強，海外華僑逐步認同中國共產(chǎn)黨、擁護社會主義新中國。

　　馬克思主義在中國傳播和中國共產(chǎn)黨成立過程中，海外華僑、留學生發(fā)揮重要作用。五四運動中，不少歸僑、歸國留學生成為骨干力量，海外華僑積極響應聲援，國內(nèi)外遙相呼應，形成廣泛愛國氛圍，也奠定了馬克思主義在中國更廣泛傳播的社會基礎。

　　當時，一批華僑和留學生中的先進分子從海外推動馬克思主義在中國傳播?！澳详惐崩睢毕嗉s建黨過程中，共產(chǎn)國際工作組成員、旅俄華僑楊明齋至關重要。參加中共一大的代表中，李達、李漢俊等均有旅居海外經(jīng)歷。中共早期高層領導成員中，歸僑和留學生約占四分之三。

　　中新社記者：中國共產(chǎn)黨對僑務工作的重視，如何體現(xiàn)在其領導的革命、建設、改革等歷史階段？

　　張春旺：革命時期，不少中共黨員向海外僑胞宣傳革命，組織發(fā)動華僑支持國內(nèi)革命?！熬乓话恕笔伦兒螅Ｍ鈨S胞抗日愛國熱情空前，踴躍捐款捐物，支援抗戰(zhàn)。在中華民族生死存亡的歷史關頭，中共高舉抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟，團結中國人民和海外僑胞抗擊侵略，救亡圖存，黨的僑務工作由此系統(tǒng)全面地開展起來。

　　爭取愛國僑領的理解、認同和支持是這一時期中共僑務工作的重要方面。1940年，著名愛國僑領陳嘉庚到延安訪問，在與毛澤東多次交談的過程中，被他簡樸、真誠、親切、民主的作風折服。陳嘉庚對延安的經(jīng)濟、社會建設給予高度評價，得出“中國的希望在延安”的結論，成為海外華僑政治態(tài)度的重要轉折。1948年，中共中央發(fā)布“五一口號”，包括陳嘉庚在內(nèi)的海外僑胞熱烈響應。1949年，受毛澤東親自電邀，陳嘉庚、司徒美堂回中國參加新政協(xié)籌備工作，表明了海外僑胞對成立新中國的支持。

　　這一時期，中共較全面地了解和認識了海外僑情，建立了延安華僑救國聯(lián)合會、海外工作委員會等機構，擴大了黨在海外僑胞中的影響，培養(yǎng)、鍛煉了一批僑務工作干部。

　　在社會主義革命和建設時期，中國共產(chǎn)黨和政府把“考慮和制訂有關華僑的各種政策，作為國家總的政策中不可分割的部分”(何香凝《在第一屆全國人民代表大會第一次會議的發(fā)言》)，初步確定了僑務工作基本方針和原則，奠定了僑務工作思想和政策基礎。

　　這一時期，中共將海外僑胞與國內(nèi)各階層人民一道，視為“極其廣泛的全民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”的重要組成部分。陳嘉庚等6名華僑代表當選第一屆全國政協(xié)委員；1954年《中華人民共和國憲法》規(guī)定“保護國外華僑的正當?shù)臋嗬屠妗保蔀橹贫▋S務政策的法律依據(jù)；設華僑事務委員會、僑務工作委員會等各級僑務工作機構；成立中華全國歸國華僑聯(lián)合會(簡稱中國僑聯(lián))，加強與海外僑胞聯(lián)誼；保護海外華僑正當權益，與他國協(xié)商解決遺留的華僑國籍問題。

　　改革開放后，中國共產(chǎn)黨和國家工作重心轉向經(jīng)濟建設，僑務政策日益完善，僑務工作全面發(fā)展。明確廣大海外僑胞和歸僑僑眷是改革開放和現(xiàn)代化建設的寶貴資源和獨特優(yōu)勢；頒布完善《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》等法規(guī)；拓展僑務工作領域，明確要充分發(fā)揮歸僑僑眷和海外僑胞在推動現(xiàn)代化建設、推進中國和平統(tǒng)一大業(yè)、傳播中華文化、增進中國人民同各國人民相互了解和友誼等方面的積極作用。

　　中新社記者：中共僑務工作體系變化體現(xiàn)了其工作重心、中心思想怎樣的變化？

　　張春旺：自延安時期較系統(tǒng)地開展僑務工作起，中共僑務工作體系不斷發(fā)展。延安時期設立中央海外工作委員會、延安華僑救國聯(lián)合會。解放戰(zhàn)爭時期中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部專設部門負責僑務工作。新中國成立后，設立華僑事務委員會，成立中國僑聯(lián)，形成比較完善的僑務工作體系。改革開放后，形成中國國務院僑務辦公室、全國人大華僑委員會、全國政協(xié)港澳臺僑委員會、致公黨、中國僑聯(lián)五機構專司僑務工作的格局。

　　中共僑務工作重心、中心思想的發(fā)展與各歷史時期具體情況密切相關，如抗戰(zhàn)時期僑務工作以抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線為主導，新中國成立后海外僑務工作以服務外交為主導，改革開放后以服務經(jīng)濟建設為主導等。但各個時期中心任務、服務廣大海外僑胞與歸僑僑眷的中心思想始終如一，沒有動搖。

　　中新社記者：改革開放以來，每一屆黨代會都涉及海外僑胞，體現(xiàn)了中共僑務工作怎樣的思路？中共十八大以來，黨的僑務工作有哪些新調(diào)整？

　　張春旺：改革開放初，鄧小平提出華僑華人能夠為中國的發(fā)展創(chuàng)造“獨特機遇”。此后，中共歷屆全國代表大會都把僑務工作作為重要方面闡述。這體現(xiàn)了中共僑務工作思路一以貫之、不斷發(fā)展，也極大鼓舞、調(diào)動了海外僑胞和歸僑僑眷參與中國現(xiàn)代化建設的積極性與創(chuàng)造性。

　　中共十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，僑務工作也更具開放性。在指導思想上，高度肯定海外僑胞的重要地位和獨特作用，明確了新時代僑務工作“同圓共享中國夢”的主題、“根、魂、夢”的主線、“三有利”(有利于海外僑胞在當?shù)氐拈L期生存和發(fā)展，有利于發(fā)展中國同海外僑胞住在國的友好合作關系，有利于推進中國現(xiàn)代化建設和祖國統(tǒng)一)原則、“大僑務”的格局、構建人類命運共同體的重點、維護僑益的基本職責、“貼心人”“實干家”的僑務干部隊伍建設要求。

　　2020年新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》中，明確提出了僑務工作的主要任務。在中國共產(chǎn)黨和國家機構改革中推進涉僑機構改革，加強黨對僑務工作的集中統(tǒng)一領導，聚合各方力量，深化為僑服務工作，更好發(fā)揮華僑華人和歸僑僑眷作用，形成新時代僑務工作新格局。

　　中新社記者：海外僑胞對于中共二十大高度關注，您對未來僑務工作發(fā)展有哪些展望與建議？

　　張春旺：中共二十大對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有里程碑意義，僑務工作也將開啟新篇章。我認為，未來應團結動員僑界力量為實現(xiàn)中共二十大描繪的宏偉藍圖共同奮斗，更好凝聚僑心僑力，匯聚實現(xiàn)民族復興的磅礴力量。

　　把以人民為中心的發(fā)展思想落實到僑務工作領域，進一步完善相關政策，為華僑華人回國(來華)投資興業(yè)創(chuàng)造更良好環(huán)境，提供更完善服務，使他們成為新時代發(fā)展成果的參與者和共享者。深入、細致了解新冠肺炎疫情對華僑華人生存與發(fā)展造成的沖擊與影響，設法提供支持與幫助。

　　總結、運用好中共百年黨史中的僑務工作經(jīng)驗，把握僑務工作規(guī)律，把海外僑胞所在制度環(huán)境、社會環(huán)境等僑情了解清、研究透，在有利于海外僑胞長期生存發(fā)展的前提下，把僑務工作做深做細。

　　進一步踐行人類命運共同體理念，在世界百年未有之大變局加速演進的背景下，發(fā)揮華僑華人溝通中外的橋梁渠道作用，促進中外文化文明交流互鑒。(完)

　　受訪者簡介：

　　 張春旺，中國華僑華人研究所所長、中國華僑歷史學會副會長，清華大學華商研究中心理事。主要研究領域為僑史、僑情、僑務理論政策研究，主持相關部門多項重大研究項目，主持和組織編輯、撰寫《習近平論僑務》《習近平關于僑務工作論述摘編》《華僑史概要》《中國華僑農(nóng)場史》《中國僑聯(lián)60年縱覽》《世界僑情報告》等十余部相關著作，提供咨政報告百余篇。