中新網(wǎng)北京12月20日電 在具有里程碑意義的中東之旅中，習(xí)近平主席呼吁中國同阿拉伯國家“攜手落實全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，給變亂交織的地區(qū)注入更多穩(wěn)定性，為和平與發(fā)展事業(yè)增添更多正能量”。

　　日前，清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心副主任肖茜在中國新聞網(wǎng)撰文指出，相較于一些熱衷于拉小圈子，搭“小院高墻”或以價值觀劃線的各類集團或同盟，全球發(fā)展倡議是開放和包容的。習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議，堅持發(fā)展優(yōu)先、以人民為中心、普惠包容、創(chuàng)新驅(qū)動、人與自然和諧共生以及行動導(dǎo)向，為世界發(fā)展提供中國方案。

　　以下為文章全文：

全球發(fā)展倡議為世界發(fā)展提供中國方案

　　黨的二十大報告指出，中國“秉持真實親誠理念和正確義利觀加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作，維護發(fā)展中國家共同利益”，“中國愿加大對全球發(fā)展合作的資源投入，致力于縮小南北差距，堅定支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展”。報告進一步確定了全球發(fā)展倡議的戰(zhàn)略性地位，強調(diào)愿同國際社會一道努力落實。

　　黨的二十大以來，中國開展一系列密集的元首外交，進一步宣示了中國堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，受到全世界高度關(guān)注。在具有里程碑意義的中東之旅中，習(xí)近平主席呼吁中國同阿拉伯國家“攜手落實全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，給變亂交織的地區(qū)注入更多穩(wěn)定性，為和平與發(fā)展事業(yè)增添更多正能量”。全球發(fā)展倡議在中東地區(qū)受到廣泛歡迎。17個阿拉伯國家表示支持，12個阿拉伯國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。在此次的中沙聯(lián)合聲明中，沙特明確表示支持全球發(fā)展倡議，期待參與倡議合作，為加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出貢獻。

　　近年來，新冠疫情暴發(fā)沖擊全球經(jīng)濟，進一步加劇貧富分化，全球發(fā)展不平衡問題更加突出。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議新近發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球?qū)嶋HGDP增速將從2021年的5.7%下降到2022年的3.3%。聯(lián)合國計劃開發(fā)署《2021/22人類發(fā)展報告》指出，人類發(fā)展已倒退至2016年的水平，逆轉(zhuǎn)了2015年實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進程開始以來取得的大部分進展。聯(lián)合國2022年度《世界經(jīng)濟形勢與展望》報告顯示，在全球從疫情中恢復(fù)的過程中，發(fā)達國家的經(jīng)濟恢復(fù)速度明顯快于發(fā)展中國家。在就業(yè)復(fù)蘇乏力的背景下，極端貧困人數(shù)預(yù)計仍將遠高于疫情前水平，最弱勢經(jīng)濟體的貧困程度預(yù)計將進一步加劇。如期實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　在此背景下，習(xí)近平主席于2021年9月21日在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出全球發(fā)展倡議，意在使發(fā)展問題重回國際議程，推動國際社會將發(fā)展置于全球宏觀政策框架的突出位置。倡議自提出以來，得到國際社會的高度評價和積極響應(yīng)，為動蕩變革的世界注入穩(wěn)定性和正能量，使被戰(zhàn)爭撕裂、受疫情折磨、因意識形態(tài)劃線的世界重新聚焦發(fā)展問題，為解決全球治理赤字、應(yīng)對全球挑戰(zhàn)提出中國方案。如中歐美全球倡議發(fā)起人高大偉在“中歐美全球發(fā)展倡議”智庫合作論壇上所言，聯(lián)合國2030年議程在疫情沖擊和各種全球風(fēng)險挑戰(zhàn)的影響下岌岌可危，中國在這時提出全球發(fā)展倡議是對全世界共同應(yīng)對嚴峻挑戰(zhàn)的“雪中送炭”，國際社會理應(yīng)全力支持。

　　作為全球最大的發(fā)展中國家，中國心系所有發(fā)展中國家，代表廣大發(fā)展中國家利益。2020年底，中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)。與此同時，中國強調(diào)“發(fā)展是第一要務(wù)，適用于各國”， 將自身精準扶貧經(jīng)驗與發(fā)展中國家減貧實際相結(jié)合，在中非、中拉合作論壇框架下召開減貧與發(fā)展會議，與東盟舉行社會發(fā)展與減貧論壇，在中阿峰會利雅德宣言中強調(diào)共同合作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，減貧脫貧。

　　相較于一些熱衷于拉小圈子，搭“小院高墻”或以價值觀劃線的各類集團或同盟，全球發(fā)展倡議是開放和包容的。倡議呼吁普惠包容，踐行真正的多邊主義，秉持開放包容的伙伴精神及共商共建共享的原則，是向全世界開放的公共產(chǎn)品，旨在推動全球共同發(fā)展。正如習(xí)近平主席在2022年世界經(jīng)濟論壇視頻會議上所強調(diào)的，“努力不讓任何一個國家掉隊。”人心所歸，惟道與義。目前全世界已有100多個國家支持倡議， 60多個國家和國際組織加入 “全球發(fā)展倡議之友小組”，明確倡議的推進路徑和原則。

　　為推動倡議更好地落地，中方在推進倡議過程中，始終支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮中心作用，同時也積極推動倡議與各地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃相對接。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，全球發(fā)展倡議的提出正當(dāng)其時，聯(lián)合國予以明確支持并愿與中國就此開展合作，同各國一道推進落實。中方也在不同場合強調(diào)，希望聯(lián)合國層面盡快成立倡議推進的工作機制，動員和匯集更多資源。在推動倡議落地過程中，中國通過二十國集團、金磚國家、亞太經(jīng)合組織、中國-海灣阿拉伯國家合作委員會等多邊合作機制、各種區(qū)域和次區(qū)域平臺凝聚倡議共識。目前，倡議已先后寫入中國同東盟、中亞、非洲、拉美、太平洋島國等合作文件，并與太平洋可持續(xù)發(fā)展路線圖和《藍色太平洋2050年戰(zhàn)略》、非盟《2063年議程》、非洲發(fā)展新伙伴計劃、《東盟共同體愿景2025》等已有倡議和機制協(xié)同增效。

　　實干為要，行勝于言。全球發(fā)展倡議堅持行動導(dǎo)向，提出短短一年來推出了大量切實舉措和成果清單，包括把南南合作援助基金整合升級為“全球發(fā)展和南南合作基金”、成立全球發(fā)展促進中心、建立全球發(fā)展知識網(wǎng)絡(luò)、成立全球減貧與發(fā)展伙伴聯(lián)盟、發(fā)起“促進糧食生產(chǎn)專項行動”、建立國際疫苗創(chuàng)新與研發(fā)合作聯(lián)盟、推動建立全球清潔能源合作伙伴關(guān)系、建立全球森林可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)、舉辦世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會、舉辦全球發(fā)展倡議數(shù)字合作論壇，以及向發(fā)展中國家提供10萬個研修研討名額等，為推進全球發(fā)展事業(yè)和國際發(fā)展合作注入強大的行動力，也提供了具體的行動指南。

　　當(dāng)前，時代之變與世紀疫情相互疊加，世界進入新的動蕩變革期，落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨多重挑戰(zhàn)：全球極端貧困人口增加、糧食安全形勢惡化、全球疫苗鴻溝顯著、綠色低碳轉(zhuǎn)型步履維艱、數(shù)字鴻溝持續(xù)擴大。在此背景下，習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議，堅持發(fā)展優(yōu)先、以人民為中心、普惠包容、創(chuàng)新驅(qū)動、人與自然和諧共生以及行動導(dǎo)向，為世界發(fā)展提供中國方案。不可否認，倡議還處在不斷發(fā)展、不斷完善的過程中，需要盡快實現(xiàn)從 “打基礎(chǔ)”、“搭框架”到“填細節(jié)”的跨越，理順與現(xiàn)有機制的關(guān)系，明確發(fā)展籌資的具體模式，依托聯(lián)合國平臺建立專門的工作組和推進機制。

　　大道不孤，天下一家。相信一個不斷走向現(xiàn)代化的中國必將為世界提供更多機遇，一個堅持對外開放的中國將繼續(xù)和其他國家一道，為全球發(fā)展注入更強動力，為構(gòu)建人類命運共同體做出更大貢獻。(特約撰稿：清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心副主任 肖茜)