中新網(wǎng)北京3月8日電(記者 岳依桐)2024年中央一號文件提出，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗。在全國政協(xié)常委、四川省人大常委會副主任祝春秀看來，盤活利用閑置農(nóng)村宅基地和住宅是讓廣大農(nóng)民鼓起“錢袋子”的有效方法之一。

　　祝春秀調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著我國城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，越來越多農(nóng)村居民進(jìn)入城鎮(zhèn)，農(nóng)村閑置的宅基地和住宅也隨之增多。她認(rèn)為，盤活這部分閑置資源，有助于促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　除了相關(guān)法律政策保障仍需加強(qiáng)等問題外，祝春秀認(rèn)為綜合開發(fā)利用難度大也是閑置資源利用面臨的難題。她談道，部分閑置農(nóng)村宅基地和住宅或地理位置偏僻、自然稟賦較差，或質(zhì)量不高、失修破舊，盤活率不高。而已盤活利用的閑置宅基地和住宅，多以開辦農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿為主，盤活用途較窄且同質(zhì)化情況突出。

　　基于上述背景，祝春秀建議國家層面出臺法律，將農(nóng)村宅基地和住宅的管理、利用納入法治化軌道，完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策并鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對村集體盤活利用閑置宅基地和住宅的相關(guān)金融產(chǎn)品，加大金融支持。

　　同時，祝春秀認(rèn)為應(yīng)建立更加科學(xué)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計調(diào)查制度，全面摸清農(nóng)村宅基地和住宅的規(guī)模、布局及利用情況。同時，推動各地加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，形成公開、規(guī)范的市場交易體系。

　　祝春秀表示，還需要健全收益分配、風(fēng)險防范、矛盾糾紛協(xié)調(diào)等機(jī)制，建立農(nóng)戶、集體、市場主體多方合作共贏長效機(jī)制，并堅持分類施策，因地制宜盤活閑置農(nóng)村宅基地和住宅資源。(完)