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黨外人士參政向前邁進(jìn) 選拔渠道還有拓寬的空間

2006年12月13日 10:59

  中新網(wǎng)12月13日電 北京大學(xué)馬列主義學(xué)院教授閻志民表示,對(duì)黨外干部的安排不應(yīng)僅僅依靠公開選拔一種渠道,要把對(duì)黨外干部的培養(yǎng)和選拔進(jìn)一步納入全體干部隊(duì)伍的建設(shè)中,使用渠道更加多元化。

  《瞭望》刊載文章指出,北京進(jìn)行的副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔對(duì)黨外人士的大幅度傾斜。在今年北京市公開選拔的16個(gè)副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位中,有10個(gè)崗位明確要求參選者的政治身份是民主黨派或者無黨派。而此前北京的8次副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔中,最多一次有3名黨外干部入選。

  文章稱,北京拓寬黨外人士參政空間的積極之舉,是在中國社會(huì)階層發(fā)生重大變化的背景下作出的,也是實(shí)踐“建設(shè)成為具有空前廣泛性和巨大包容性的統(tǒng)一戰(zhàn)線”的政策努力。11月,上海市則明確宣布,符合條件的黨外干部可任政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職。

  文章介紹說,近年來,在北京、上海、廣州等大城市,一個(gè)人數(shù)日益龐大、影響力不斷增強(qiáng)的高知群體,以鮮明的集體形象逐步進(jìn)入公共視野。他們接受過良好的高等教育,從事著報(bào)酬很高的專業(yè)性工作。律師、外企雇員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、自由藝術(shù)家等是他們最普遍的職業(yè)身份。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中國近4000萬知識(shí)分子中,已有1000多萬人在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作,成為新社會(huì)階層的重要組成部分。北京市的五大領(lǐng)域新社會(huì)階層成員中,平均年齡僅為31.2歲,大學(xué)本科以上學(xué)歷者占總體的70.3%,93.9%屬無黨派人士。閻志民說,雖然從整個(gè)社會(huì)來說,很多精英人才還是出自體制內(nèi)部,但是不容否認(rèn)的是,一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的新興行業(yè),優(yōu)秀人才社會(huì)財(cái)富的占有量以及政治、文化的影響力都日益加大。

  文章說,這次公開選拔對(duì)于黨外干部的使用無疑向前邁了一大步。但是,也有人對(duì)這種特殊安排提出異議。有些干部提出,某個(gè)人是否符合某個(gè)崗位的需要,應(yīng)該以自身的素質(zhì)和能力來決定,如此專門為某種政治身份設(shè)置綠色通道,是否有悖公平原則?

  閻志民說,執(zhí)政黨出于政治合作的考慮進(jìn)行有傾斜性的人事安排,有利于吸收民主黨派的加盟。現(xiàn)階段采取行政手段照顧黨外人士是很有必要的。

  文章還指出,參加公開選拔考試的人中,來自高校的知識(shí)分子很多。這一特點(diǎn)也讓人有所擔(dān)心。事實(shí)上,政府和高校的情況差異很大,從高校走出來的知識(shí)分子,需要在實(shí)際能力和閱歷方面下大功夫進(jìn)行磨練。公開選拔人才的層面應(yīng)更加寬泛。

  此外,在這次公開選拔中,有些作為重點(diǎn)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的黨外干部因?yàn)槌^45歲的年齡限制而失去了機(jī)會(huì),這不免令他們感到有些沮喪。北京航空航天大學(xué)教授李煥喜說,民主黨派人士的成長(zhǎng)周期很長(zhǎng),首先經(jīng)過多年的高等教育,在30歲左右才能讀完博士,其后還要花幾年時(shí)間在學(xué)術(shù)上立穩(wěn)腳跟,而從學(xué)術(shù)研究轉(zhuǎn)向社會(huì)管理又得幾年,很容易一晃就四十好幾了。

  對(duì)此,閻志民認(rèn)為,作為公開選拔,制定一個(gè)年齡門檻是必要的,問題的關(guān)鍵在于,對(duì)黨外干部的安排不應(yīng)僅僅依靠公開選拔一種渠道,要把對(duì)黨外干部的培養(yǎng)和選拔進(jìn)一步納入全體干部隊(duì)伍的建設(shè)中,使用渠道更加多元化。


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編輯:邱觀史】
 

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