中新網(wǎng)12月19日電 今天出版的檢察日?qǐng)?bào)·廉政周刊報(bào)道說(shuō),全國(guó)近年查辦的不少腐敗官員都將子女送出國(guó)去深造。曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的原北京市交通局副局長(zhǎng)、首發(fā)公司董事長(zhǎng)兼黨委書(shū)記畢玉璽因犯受賄罪和私分國(guó)有資產(chǎn)罪一審被判處死刑,緩期二年執(zhí)行,其遠(yuǎn)在英國(guó)留學(xué)的兒子就是他斂財(cái)?shù)淖畲蟆皠?dòng)力”。
就此,南京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師張仁善認(rèn)為,貪官貪污受賄送子女出國(guó)留學(xué),主要有以下幾種類型:
望子成龍型:有些父母懷著讓子女成才的良好愿望,像喬文明、劉勇等人,為了使子女能夠出國(guó)留學(xué),不惜以身試法走上犯罪道路,害了自己也害了子女,最終追悔莫及。這些人是可悲的,也是可憐的。有些高官,如云南省前省長(zhǎng)李嘉廷也是從為兒子籌錢出國(guó)留學(xué)時(shí)開(kāi)始走向墮落的。
互相攀比型:有些人看到別人子女出國(guó)留學(xué),認(rèn)為是“有能力”的表現(xiàn),而自己的子女在國(guó)內(nèi)顯得“沒(méi)面子”。為了跟風(fēng),他們想方設(shè)法貪污受賄,將子女送出國(guó)去留學(xué)深造。遼寧省原副省長(zhǎng)劉克田在案發(fā)后說(shuō):“看到別人送子女出國(guó)留學(xué),特別是進(jìn)入國(guó)外名牌學(xué)府,自己也不甘落后,總想為子女多創(chuàng)造一些條件!闭窃谶@種心態(tài)下,他一邊把女兒送出國(guó)留學(xué),一邊大肆受賄,終于落入法網(wǎng)。
招財(cái)進(jìn)寶型:一些手握重權(quán)的人以子女留學(xué)為借口,暗示他人送錢送物,達(dá)到“創(chuàng)收”目的。大貪官畢玉璽的兒子在英國(guó)留學(xué)既是畢玉璽斂財(cái)?shù)脑,也是其斂?cái)?shù)闹饕杩。畢玉璽夫婦經(jīng)常故意在公開(kāi)場(chǎng)合說(shuō)兒子留學(xué)費(fèi)用高,暗示他人“送錢”,有求于畢玉璽的人自然心領(lǐng)神會(huì)。姜某便以合辦公司名義將31萬(wàn)美元存入在國(guó)外留學(xué)的畢玉璽之子的賬戶上。
轉(zhuǎn)移贓款型:還有一些貪官忙于把子女送到國(guó)外,美其名曰出國(guó)深造,實(shí)際上是轉(zhuǎn)移貪污受賄巨額贓款,將黑錢“洗白”的一種方式,是他們心中理想的贓款“投資”方向。他們比誰(shuí)都清楚,通過(guò)權(quán)力尋租換來(lái)的金錢是不牢靠的,一旦自己栽了,這些巨額財(cái)產(chǎn)不僅不能享用,更是犯罪證據(jù),因此急于將這些錢轉(zhuǎn)移出去。
為出逃鋪路型:國(guó)內(nèi)個(gè)別政府官員或國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人,通過(guò)送子女到國(guó)外留學(xué)而將在國(guó)內(nèi)的非法收入轉(zhuǎn)移到子女在國(guó)外的賬戶上,有的甚至在國(guó)外置辦房產(chǎn),為自己以后外逃鋪路。遠(yuǎn)華案件中的藍(lán)甫就是先把兒子送到澳大利亞上學(xué),再為兒子買別墅,向賴昌星一次索賄30萬(wàn)澳元給兒子匯去。眼看要敗露時(shí),他立即倉(cāng)皇出逃澳洲。
如何加強(qiáng)對(duì)官員子女出國(guó)留學(xué)行為的監(jiān)管?張仁善教授建議,應(yīng)進(jìn)一步完善并在全國(guó)推廣領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女出國(guó)留學(xué)、定居申報(bào)備案制度。從2004年7月份起,中紀(jì)委已在湖北省襄樊市、山西省朔州市和北京市石油機(jī)械廠、神華集團(tuán)下屬的國(guó)華電力公司4個(gè)地方(單位)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部親屬出國(guó)、子女就業(yè)申報(bào)備案試點(diǎn)工作。兩年多的時(shí)間過(guò)去了,這項(xiàng)試點(diǎn)工作的結(jié)果如何,我們不得而知。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部親屬出國(guó)留學(xué)、定居申報(bào)制度,對(duì)那些企圖借為子女提供巨額學(xué)費(fèi)之名,暗度陳倉(cāng)、轉(zhuǎn)移贓款、預(yù)備出逃的貪官們,無(wú)疑是個(gè)有力打擊。在全國(guó)推廣領(lǐng)導(dǎo)親屬出國(guó)申報(bào)制的同時(shí),還需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)親屬出國(guó)申報(bào)在社會(huì)上進(jìn)行公示,形成群眾監(jiān)督與專門機(jī)關(guān)監(jiān)督的合力,確保申報(bào)材料的真實(shí)性,降低監(jiān)督成本,提高監(jiān)督威力。(李明耀 唐穎 范繼芳)