中新網(wǎng)12月28日電 在當(dāng)今中國(guó)外交舞臺(tái)上，作為國(guó)家總體外交重要組成部分，全國(guó)人大對(duì)外交往日益活躍。日前，全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)曹衛(wèi)洲接受人民日?qǐng)?bào)采訪，介紹了2006年全國(guó)人大對(duì)外交往工作。
積極推進(jìn)立法機(jī)構(gòu)交流與合作
記者：首先請(qǐng)您介紹一下全國(guó)人大2006年對(duì)外交往總體情況。
曹衛(wèi)洲：2006年，全國(guó)人大常委會(huì)按照我國(guó)外交工作基本方針和總體部署，廣泛開展與外國(guó)議會(huì)的友好合作，機(jī)制交流取得重大進(jìn)展，立法交流富有特色，多邊外交積極推進(jìn)，對(duì)外工作針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了國(guó)家關(guān)系全面發(fā)展，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。全年，全國(guó)人大派出和邀請(qǐng)來(lái)訪團(tuán)組超過了200個(gè)，人數(shù)超過2000人次。
記者：吳邦國(guó)委員長(zhǎng)2006年兩次出訪富有成果，受到國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注。請(qǐng)您介紹一下有關(guān)情況。
曹衛(wèi)洲：吳邦國(guó)委員長(zhǎng)5月17日至30日訪問了羅馬尼亞、摩爾多瓦、希臘和俄羅斯，并出席在莫斯科舉行的上海合作組織成員國(guó)議長(zhǎng)首次會(huì)晤。8月28日至9月9日，訪問了巴西、烏拉圭和智利及總部設(shè)在巴西圣保羅的拉美議會(huì)。這兩次出訪是按照中央統(tǒng)一部署，對(duì)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施的兩次重大外交行動(dòng)，富有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，取得豐碩成果，對(duì)鞏固我國(guó)與有關(guān)國(guó)家的友好關(guān)系和傳統(tǒng)友誼，增進(jìn)政治互信，深化互利合作，推動(dòng)中歐關(guān)系、中俄關(guān)系和中拉關(guān)系發(fā)展具有重要意義。在雅典，吳委員長(zhǎng)用全新視角、大量數(shù)據(jù)和生動(dòng)事實(shí)介紹了改革開放28年來(lái)一個(gè)走向現(xiàn)代化的新中國(guó)，令與會(huì)人士、歐洲各界和國(guó)際社會(huì)耳目一新；在上海合作組織議長(zhǎng)首次會(huì)晤上，提出加強(qiáng)議會(huì)合作的四點(diǎn)重要建議，受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的一致好評(píng)；在巴西國(guó)會(huì)，重點(diǎn)介紹了臺(tái)灣問題的歷史由來(lái)及中國(guó)政府解決臺(tái)灣問題的基本方針，加深了拉美各界對(duì)臺(tái)灣問題敏感性和對(duì)我國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的了解及認(rèn)識(shí)。
此外，王兆國(guó)副委員長(zhǎng)2006年6月率團(tuán)訪問了芬蘭、葡萄牙、法國(guó)和塞浦路斯。委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員共出訪9次、31個(gè)國(guó)家，促進(jìn)了我國(guó)與各國(guó)的高層交往，加深議會(huì)之間的合作。
記者：近些年來(lái)，隨著我國(guó)綜合國(guó)力不斷上升和國(guó)際地位日益提高，世界的目光越來(lái)越投向中國(guó)，來(lái)華訪問的議長(zhǎng)和議員也越來(lái)越多，請(qǐng)您做些介紹。
曹衛(wèi)洲：邀請(qǐng)更多的外國(guó)議長(zhǎng)和議員來(lái)華走一走，看一看，讓他們親身了解中國(guó)不僅是一個(gè)快速發(fā)展的國(guó)家，也是一個(gè)對(duì)外開放的國(guó)家、民主法治的國(guó)家和愛好和平的國(guó)家，有助于消除疑慮和誤解，增進(jìn)相互理解和信任。
2006年，全國(guó)人大共接待來(lái)自56個(gè)國(guó)家的91個(gè)議會(huì)代表團(tuán)來(lái)華訪問，來(lái)訪人次近千人。美、俄、日、韓、印度和南非等22個(gè)國(guó)家的議長(zhǎng)和5位副議長(zhǎng)應(yīng)邀訪華。同時(shí)，訪華的美國(guó)國(guó)會(huì)議員繼續(xù)增多，他們的訪問都取得了很好效果。歐洲議會(huì)2006年出現(xiàn)了“中國(guó)年”現(xiàn)象，議長(zhǎng)13年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)訪華，70多名議員應(yīng)邀來(lái)訪。他們對(duì)中國(guó)的實(shí)際情況有了進(jìn)一步了解，客觀評(píng)價(jià)中國(guó)、積極推動(dòng)中歐關(guān)系發(fā)展的議員越來(lái)越多。歐洲議會(huì)議長(zhǎng)博雷利訪華后表示：“此次對(duì)中國(guó)有了全新的認(rèn)識(shí)。了解真實(shí)的中國(guó)，是消除誤解、解決問題的最好途徑。”
定期交流機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展
記者：2006年不斷有全國(guó)人大與外國(guó)議會(huì)建立定期交流機(jī)制的消息，具體情況如何？
曹衛(wèi)洲：建立與一些國(guó)家議會(huì)的定期交流機(jī)制，是中央在新形勢(shì)下對(duì)全國(guó)人大對(duì)外交往工作提出的明確要求，是近年來(lái)我們的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。它為全國(guó)人大與有關(guān)國(guó)家議會(huì)的交流搭建了一個(gè)良好的對(duì)話與合作平臺(tái)，不因議會(huì)換屆而中斷，不因領(lǐng)導(dǎo)人的更迭而改變，最大可能保持交往的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進(jìn)國(guó)家關(guān)系健康持續(xù)發(fā)展。
2006年，全國(guó)人大與外國(guó)議會(huì)定期交流機(jī)制建設(shè)取得重大進(jìn)展。已有的交流機(jī)制得到深化。與俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)和國(guó)家杜馬分別召開合作委員會(huì)首次會(huì)議，與美國(guó)參眾兩院交流小組分別舉行新一輪會(huì)晤，與日本國(guó)會(huì)眾議院舉行合作委員會(huì)第二次會(huì)議，與歐洲議會(huì)舉行第23次定期會(huì)晤，與法國(guó)、英國(guó)和加拿大等國(guó)議會(huì)機(jī)制交流順利開展。同時(shí)，積極穩(wěn)妥建立新的交流機(jī)制，與日本參院、韓國(guó)國(guó)會(huì)、澳大利亞眾院、印度人民院、南非國(guó)民議會(huì)、巴西眾院和智利參眾兩院簽署了建立定期交流機(jī)制的協(xié)議或備忘錄，與埃及人民議會(huì)草簽了有關(guān)備忘錄。全國(guó)人大與外國(guó)議會(huì)定期交流機(jī)制建設(shè)布局已基本形成。
記者：請(qǐng)介紹一下全國(guó)人大在立法等領(lǐng)域的對(duì)外交流。
曹衛(wèi)洲：2006年我們派出的110多個(gè)團(tuán)組，絕大多數(shù)是立法交流與考察，通過相互交流和借鑒立法和治國(guó)理政等方面的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作。今年9月，作為中國(guó)“俄羅斯年”的重要活動(dòng)，在哈爾濱成功舉行了“中俄立法機(jī)構(gòu)圓桌會(huì)議”，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)和俄聯(lián)邦委員會(huì)主席米羅諾夫出席，加強(qiáng)了兩國(guó)立法機(jī)構(gòu)的友好交往與合作，增進(jìn)了兩國(guó)人民的相互了解與友誼，推動(dòng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系深入發(fā)展。全國(guó)人大各專門委員會(huì)、工作委員會(huì)、友好小組和辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，開展了內(nèi)容涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)迫切需要的立法考察和交流項(xiàng)目。此外，多邊交往蓬勃開展，派團(tuán)參加了35次國(guó)際會(huì)議，積極參與多邊規(guī)則制定，推動(dòng)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
為國(guó)家關(guān)系全面發(fā)展注入活力
記者：請(qǐng)介紹一下全國(guó)人大對(duì)外交往理論方面今年有哪些成果？
曹衛(wèi)洲：2006年是全國(guó)人大對(duì)外交往理論建設(shè)成果豐富的一年。中央對(duì)全國(guó)人大對(duì)外交往工作一直十分重視。中央外事工作會(huì)議精神是做好全國(guó)人大對(duì)外交往工作的根本指導(dǎo)思想和依據(jù)。胡錦濤主席和吳邦國(guó)委員長(zhǎng)多次做出重要指示，為全國(guó)人大對(duì)外交往工作指明了方向。胡錦濤主席經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要重視同外國(guó)議會(huì)的交往，對(duì)全國(guó)人大與外國(guó)議會(huì)建立定期交流機(jī)制給予充分肯定，在國(guó)內(nèi)外多次撥冗會(huì)見外國(guó)議長(zhǎng)和議員。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在會(huì)見外賓和演講中，系統(tǒng)地論述了全國(guó)人大對(duì)外交往和議會(huì)外交的地位、特點(diǎn)和作用，強(qiáng)調(diào)全國(guó)人大對(duì)外交往是國(guó)家關(guān)系的重要組成部分，發(fā)揮著不可替代的作用。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)指出，議會(huì)合作內(nèi)容豐富、對(duì)象廣泛、層次較多、方式靈活。在新形勢(shì)下，應(yīng)緊緊圍繞國(guó)家關(guān)系大局，充分發(fā)揮全國(guó)人大和各國(guó)議會(huì)的職能作用及自身優(yōu)勢(shì)，豐富合作形式，充實(shí)合作內(nèi)容，著力推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，增強(qiáng)議會(huì)交往的實(shí)效，為國(guó)家關(guān)系的全面發(fā)展增添新的內(nèi)容、注入新的活力。
記者：2007年，全國(guó)人大對(duì)外交往工作有何設(shè)想？
曹衛(wèi)洲：新的一年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央外事工作會(huì)議精神，以鞏固和完善我與主要國(guó)家議會(huì)定期交流機(jī)制為重點(diǎn)，廣泛開展同外國(guó)議會(huì)的交流與合作，增強(qiáng)人大對(duì)外交往的實(shí)效，為我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境和有利外部條件，為推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新的貢獻(xiàn)。界作出新的貢獻(xiàn)。(溫憲）
