中新網(wǎng)1月7日電 據(jù)人民日報報道，人民法院將改革民事案件的級別管轄，中、基層法院一審受案標的額有望適當放寬。最高人民法院副院長曹建明在濟南召開的第七次全國民事審判工作會議上表示，改革民事案件管轄制度，成為法院的一項重要任務。
按照中國民事訴訟法，由哪一級法院受理案件，通過案件性質(zhì)、簡繁程度、影響范圍三個因素來確定。其中，訴訟標的額是一項重要指標。
曹建明說，現(xiàn)行民事案件級別管轄制度在方便群眾訴訟等方面，逐漸暴露出一些不足。目前，案件標的額雖大但案情簡單的民事案件，有日益增多的趨勢。如繼續(xù)單純按標的額劃分級別管轄，將會增加當事人訴訟成本。另外，婚姻、家庭、交通事故等民事案件，糾紛發(fā)生地法院調(diào)處矛盾更具優(yōu)勢，以標的額劃分級別管轄不利于就地化解糾紛。
曹建明說，民事案件再審制度的改革方向，是實現(xiàn)再審事由的法定化、明晰化，并可能規(guī)定再審案件一律由上一級法院管轄。這必將對現(xiàn)行民事案件級別管轄產(chǎn)生重大影響。
曹建明要求各高級法院，研究本轄區(qū)內(nèi)民事案件級別管轄的調(diào)整意見。對婚姻、家庭、繼承、物業(yè)、人身損害賠償、交通事故、勞動爭議、群體性糾紛類案件，當事人在同一管轄區(qū)域的，原則上不以標的額確定級別管轄，由基層人民法院受理。
曹建明還透露，人民法院將發(fā)布裁判文書樣式的統(tǒng)一規(guī)定。新樣式將規(guī)定裁判文書所應包含的最低限度的內(nèi)容和要素，禁止偏離基本規(guī)范要求的標新立異。根據(jù)調(diào)研，目前裁判文書制作中主要有四個方面待改進。一是裁判文書格式不統(tǒng)一；二是繁簡不當；三是重證據(jù)羅列，輕證據(jù)和法理分析；四是文書制作粗糙，文字、標點符號錯漏、不規(guī)范的現(xiàn)象沒有杜絕。針對以上四方面問題，應當通過統(tǒng)一裁判文書制作樣式和提高裁判文書內(nèi)容質(zhì)量兩個途徑，認真克服和解決。(吳兢)
