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納稅自行申報包括灰色收入 應從官員及配偶抓起

2007年01月12日 18:48

    資料圖:根據(jù)國家稅務總局發(fā)布的《辦法》,所有年收入超過12萬元的個人,不管是否已經(jīng)繳納過個人所得稅,或者一年當中就一些收入進行過申報,當年結(jié)束的時候,都要到稅務部門自行辦理申報。 中新社發(fā) michal lee 攝


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  中新網(wǎng)溫州1月12日電(記者 朱小央)根據(jù)《個人所得稅法實施條例》第36條規(guī)定,中國公民年所得達到12萬元以上的納稅義務人在年度終了后3個月內(nèi),到地方主管稅務機關辦理納稅申報。

  今年是首次執(zhí)行,開始申報去年的收入。規(guī)定中的“收入”囊括了所有的收入,包括流行的“潛規(guī)則”中的灰色收入。照目前的情況來看,這種申報還只是軟規(guī)定。稅務部門稱旨在提高人們的納稅意識。從公開的信息看來,對個人收入的如實申報,在西方經(jīng)濟發(fā)達國家,是一件非常重要的事情,公民是忽略不得的。

  一月份已經(jīng)過了近半,離規(guī)定申報的時間不多了,可是,各地尤其是北京、上海和廣東,以及沿海高收入地區(qū)的申報者尚寥寥。而據(jù)記者了解,各地稅務機關把監(jiān)測的重點幾乎都放在民營企業(yè)家和外企高管等等身上。

  記者認為,既然自行申報收入是以法律的形式出臺,并要求人們?nèi)?zhí)行,那就要嚴肅對待。如果要認真去做,并將此事落到實處,最有效的辦法就是將監(jiān)測的對象指向領導干部和他們的配偶子女,包括國企領導尤其是壟斷行業(yè)的國企領導,因為,這些領導是接受組織部門任命的,是相當于公務員的有行政級別的領導干部。

  作為公務員中掌有公權(quán)力的領導干部和其配偶子女,他們不僅有義務也有責任如實申報自己的年收入。而且,領導干部還要申報個人財產(chǎn),這樣才有利于接受公眾的監(jiān)督,有利于減少腐敗。雖然,從年收入12萬元以上來說,領導干部和其配偶子女在人群中占的比例不一定很高,可能私營企業(yè)主或者是外企高管占的比例要高得多。但是,領導干部的影響力和號召力是普通人群所無法企及的。俗話說村看村,戶看戶,村民看干部。如果納稅自行申報真的很重要,就要抓好領導干部和其配偶子女的申報工作,這是最有效的辦法,只有抓好領導干部及其配偶子女的申報工作,這項工作才可能由點向面普及。

  目前的規(guī)定是,如果未在規(guī)定期限內(nèi)辦理納稅申報和報送納稅資料的,由稅務機關責令限期改正,可以處以2000元以下的罰款。情節(jié)嚴重者處以2000元以上10000元一下的罰款。對于普通民眾,執(zhí)行這項政策也算過得去。但是,對于領導干部來說,還必須要加上誠信方面的懲罰,比如,不如期自愿申報者,一旦查獲,就要將其列入他的誠信檔案中,那么,他的政治生命也就意味著結(jié)束了。作為掌有公權(quán)力者,個人的誠信,應該是毫無質(zhì)疑的才行,個人誠信必須無條件做到,這是公眾對你的最低要求,如果這一點都做不到,那就不適合做領導干部了。

  在東南沿海地區(qū),在大中城市里,公務員的收入,尤其是領導干部的收入大多較高,有的收入從帳面上看不出來,很多的灰色收入,林林總總,計算起來也是復雜的。之所以將領導干部的配偶子女也納入納稅申報重點監(jiān)測范圍,是因為,很多灰色收入是從領導干部的配偶子女那里實現(xiàn)的,比如低價購房再轉(zhuǎn)手倒賣。

  記者問一些公務員,申報了嗎?回答卻是,申報了有好處嗎?沒有好處還有誰去申報呢。他們不知道,這是他們應盡的義務。如果領導干部和其配偶子女主動如實申報,就會帶動所有的公務員去申報,同時,也會得到全社會的響應,大家都去申報,也就不會讓這種申報有可能流于形式了。如果哪位領導干部因為沒有如實申報而受到處罰,那么,在社會上引起的反響會是強烈的。一位法律專家說,法律虛無比法律不健全更讓人憂慮,因為有了法律,卻不嚴格去執(zhí)行,法律將失去其嚴肅性,的確讓人憂慮。

  納稅申報制度是一種好制度,在申報的同時,還要佐以稅務公開,讓公民知曉納了多少稅,這些稅收用在了哪些地方,公民照章納稅之后有了哪些好處等等。不要讓政府官員感覺到,他們的工資收入、行政開支都是從天上掉下來的,和納稅人無關。納稅申報,不僅增強納稅人的納稅意識,還要增強用納稅人養(yǎng)活的群體明白誰是他們的衣食父母,以便更好地為納稅人服務。

 
編輯:李淑國】
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