“物權(quán)法的平等保護原則,實際上有利于窮人利益的維護!敝袊▽W(xué)會民法學(xué)研究會會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長、物權(quán)法主要起草人王利明1月16日在“物權(quán)法與構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制研討會”上這樣說。目前,全國人大正在審議中的物權(quán)法已經(jīng)先后經(jīng)過7輪審議,等待今年兩會期間全國人大代表審議通過。
物權(quán)法上的平等保護原則,是指物權(quán)的主體在法律地位上是平等的,其享有的所有權(quán)和其他物權(quán)在受到侵害以后,應(yīng)當受到物權(quán)法的平等保護。王利明介紹,平等保護是物權(quán)法的首要原則,也是制定物權(quán)法的指導(dǎo)思想。他說,物權(quán)法的平等保護原則,是對公民的基本人權(quán)的保護。私有財產(chǎn)權(quán)是公民的基本權(quán)利,它與生命權(quán)、自由權(quán)一起被并稱為公民的三大基本權(quán)利。一方面,私有財產(chǎn)權(quán)是直接關(guān)系到公民的生存權(quán)的問題,例如,對廣大人民群眾所享有的私有房產(chǎn)權(quán)而言,一旦遭受侵害,就可能影響生存。例如,某些地方官員打著公共利益的旗號,進行非法拆遷并且不給予合理補償,這就使得一些老百姓的利益受到侵害。在這種情況下,強調(diào)平等保護,實際上有利于維護窮人的利益。所以,對廣大民眾的財產(chǎn)保護而言,物權(quán)法不僅關(guān)系到其基本財產(chǎn),而且關(guān)系到其生存權(quán)。另一方面,財產(chǎn)權(quán)關(guān)系到公民的人格尊嚴和自由,尊重和保障人權(quán),首先要平等對待和保障私人財產(chǎn)所有權(quán)。物權(quán)法的平等保護原則正是為了保障公民基本權(quán)利的實現(xiàn),根據(jù)憲法尊重和保障人權(quán)的要求,也需要對公民的財產(chǎn)權(quán)實行平等的保護。
王利明認為,平等保護是對所有民事主體的一體保護!拔餀(quán)法作為一種調(diào)整財產(chǎn)歸屬和利用關(guān)系的基本法律,其基本原則是建立在民事主體在法律地位上一律平等的基礎(chǔ)之上的。自然人無論貧富、強弱,其財產(chǎn)都應(yīng)該受到平等對待!
“物權(quán)法的平等保護原則,是維護最廣大人民群眾根本利益的要求!蓖趵髦赋,平等保護就是要保護每一個公民的財產(chǎn),保護廣大人民群眾的根本利益。尤其是,這種財產(chǎn)不僅僅是看得見、摸得著的動產(chǎn)和不動產(chǎn),還包括9億農(nóng)民所享有的承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等財產(chǎn)權(quán)利。這些權(quán)利都應(yīng)當受到物權(quán)法的平等保護。
“對于勞動法等財產(chǎn)分配法律而言,必須著重對勞動者等弱勢群體的保護,但是卻不能采取區(qū)別對待、殺富濟貧的做法,否則就會遏制廣大人民群眾創(chuàng)造財富的積極性!敝袊▽W(xué)會民法學(xué)研究會副會長、北京大學(xué)法學(xué)院教授尹田強調(diào)說!八饺怂袡(quán)的平等保護是建立和諧社會的必要條件。我們的社會主義市場經(jīng)濟是一種競爭經(jīng)濟,競爭的結(jié)果必然是優(yōu)勝劣汰,中國經(jīng)濟改革的重要作用就在于破除了平均觀念,倡導(dǎo)平等精神,這樣才能調(diào)動廣大老百姓的積極性。但是,依據(jù)法律的性質(zhì)和功能,物權(quán)法與稅法、勞動法、社會保障法等財產(chǎn)分配法律不同,物權(quán)法是財產(chǎn)的保護法,其任務(wù)是對依法進行的財產(chǎn)分配結(jié)果予以法律上的確認和保護。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,財產(chǎn)分配的結(jié)果必然不是均等的,會有貧富差異。但是,窮人和富人的合法所得必須予以同等的法律保護,對于稅法等財產(chǎn)分配法律而言,必須考慮個人利益和整體利益的平衡!
“物權(quán)法與構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制研討會”由中國法學(xué)會和中國人民大學(xué)法學(xué)院承辦。(據(jù)中國青年報;李姜穎 萬興亞 )