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學(xué)者:群體事件考驗(yàn)執(zhí)政能力 不要把參與者當(dāng)壞人(3)

2007年01月28日 06:50

  法律是最大的公平

  《民主與法制時(shí)報(bào)》:四川大竹縣發(fā)生的群體性事件,對(duì)縣委書記、公安局長停職的處理,是不是意味著未來政府處理群體性事件的一個(gè)趨向?

  毛壽龍:對(duì),這樣處理比較好。

  王長江:那要看具體的情況。有的地方事情比較復(fù)雜,像四川大竹縣的事件比較簡單,就是應(yīng)該處理的沒有及時(shí)處理,結(jié)果引起百姓對(duì)政府不滿。有時(shí)可能是雙方的因素造成的,由于體制本身不健全,信息不對(duì)稱,可能百姓會(huì)有一些誤解。由此引起的事情,黨委政府可能有一定的問題,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理也起到了一定的積極作用。

  應(yīng)松年:《公務(wù)員法》里也有這樣的規(guī)定,公務(wù)人員對(duì)違法案件應(yīng)該查處的不去查處或者不認(rèn)真查處,那也是違法的。這件事情就對(duì)縣委書記、公安局長做出了停職的處理。按照法律規(guī)定辦案,這樣做我相信也能夠迅速平息群體性事件。所謂公平就是要依照法律規(guī)定辦案,法律是最大的公平。

  《民主與法制時(shí)報(bào)》:群體性事件體現(xiàn)出一些基層干部水平不高,化解矛盾的能力不強(qiáng),它的矛頭往往指向與群眾有直接利益沖突的基層政府,政府應(yīng)該怎樣解決這一問題?

  毛壽龍:這個(gè)方面可以對(duì)基層干部做一些培訓(xùn)。如果緊急的話,比較難處理的事件、發(fā)生重大事件可以請(qǐng)些談判專家來處理這種事件。黨員的先進(jìn)性教育活動(dòng)應(yīng)該會(huì)有所幫助,不過,它主要還是政策學(xué)習(xí)作用,起一個(gè)輔助的作用。

  王長江:從具體的事情本身來說,可能有干部要提高水平的問題。從更大的范圍來講,可能就不止提高水平的問題了。這就需要設(shè)置一種合理的制度,他不提高也得提高,不學(xué)習(xí)也得學(xué)習(xí),不和百姓聯(lián)系也得聯(lián)系,自然就好得多了。

  應(yīng)松年:那當(dāng)然了。對(duì)百姓來說,政府工作人員態(tài)度就是政府的態(tài)度。實(shí)際上,這件事情是政府里面某個(gè)人干的,但是百姓把它看成是政府干的事情,而不是一個(gè)人干的,不管具體是誰干的。對(duì)百姓而言,政府是一個(gè)整體,所以才有這么大的權(quán)力。政府應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任,處理好這種事情。群眾如果覺得政府的行為做的不符合法律,可以提出訴訟,還有一些其他的渠道。這一套制度實(shí)際上都是針對(duì)事發(fā)以后的制度,是事后救濟(jì)制度。比如說事情發(fā)生了,可以按照有關(guān)法律規(guī)定提出信訪,可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議、提起訴訟來解決問題,那么就可以不參與群體性事件。法律出臺(tái)之后要具體實(shí)施,不要束之高閣。

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編輯:李淑國】
 

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