國務院三峽建設委員會監(jiān)察局局長、三峽辦紀檢組組長何文彬昨天在湖北宜昌召開的“三峽工程移民工作會議”上披露,湖北省6385萬元違規(guī)資金100%整改,但重慶市22529萬元違規(guī)資金的整改率尚為96.7%。
目前重慶市被責令“要加大對萬州區(qū)和豐都縣的督辦力度,對尚未整改到位的問題,要逐項明確責任、制定措施,限期落實。”
抽查重慶整改
國家審計署于1月19日發(fā)布今年第一份審計公告稱,該署于2006年對湖北省、重慶市本級和兩省(市)所屬10個移民區(qū)縣2004、2005兩年度的三峽庫區(qū)移民資金進行了審計,發(fā)現(xiàn)兩地在使用這兩年的移民資金時發(fā)現(xiàn)有2.89億元違規(guī)移民資金。
2004、2005年,國家共下達和撥付三峽移民資金96億元,實際完成投資88.19億元,按照國家審計署公布的數(shù)據(jù),該兩年的違規(guī)資金比率為3.27%。
兩地目前對違規(guī)移民資金的整改途徑是,通過收回、歸墊被擠占挪用的資金和補辦相應手續(xù)等方式進行彌補。
目前尚無法確認“歸墊”途徑中的資金由誰來歸墊,以及歸墊資金占違規(guī)資金的比例。
何文彬表示,湖北、重慶兩省(市)要舉一反三,切實防止類似的問題再次發(fā)生。
本次三峽工作會議后,國務院三建委監(jiān)察局將會同“三峽辦”資金計劃司,對重慶市的整改工作進行抽查。對這次審計整改的結(jié)果,將在認真抽查的基礎上,向國務院做出專題報告,同時抄送審計署。
三峽庫區(qū)移民搬遷安置工作于1993年正式實施,規(guī)劃至2009年完成。按照規(guī)劃,三峽水庫蓄水至175米時,淹沒將涉及湖北省、重慶市的20個縣(市、區(qū)),需搬遷安置移民113萬人、搬遷工礦企業(yè)1629家、還建各類房屋3687萬平方米。
截至2006年底,用于三峽移民的動態(tài)投資約544億元。
目前三峽庫區(qū)已經(jīng)建立了一個由紀檢監(jiān)察部門牽頭,移民、審計、銀行等部門參加的省(市)、地、縣三級監(jiān)督網(wǎng),對移民資金實行聯(lián)合監(jiān)管。10多年來,相關方面共檢查資金總額達496億元。
2007年,三峽移民資金監(jiān)管任務十分艱巨,特別是調(diào)整移民規(guī)劃及概算后新增資金監(jiān)管任務十分繁重,連同剩余的包干移民補償投資,列入監(jiān)督網(wǎng)工作范圍的共有20多項資金。
庫區(qū)穩(wěn)定成第一責任
目前三峽庫區(qū)移民工作已進入四期移民階段,剩余的移民動態(tài)投資約為172億元。
中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎在本次三峽移民工作會中專題聽取了三峽工程建設情況的匯報,他要求相關各方把提高移民安置質(zhì)量放在重要位置,努力實現(xiàn)庫區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
曾培炎強調(diào),要繼續(xù)做好三峽庫區(qū)三期移民搬遷安置工作,讓移民真正搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。曾培炎還提出通過認真貫徹國家水庫移民后期扶持政策,不斷改善農(nóng)村移民生產(chǎn)生活條件;落實國務院關于三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)移民后期扶助的政策措施,完善資金扶助方式;加強移民職業(yè)技能和就業(yè)培訓,努力增加移民收入;加大對口支援工作力度,進一步支持庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,為提高廣大移民生活水平創(chuàng)造條件等途徑來全面解決三峽庫區(qū)移民問題。
此前,重慶市移民局1月25日上午在該市“兩會”上公布的《三峽(重慶)庫區(qū)移民工作報告》稱,目前重慶市已經(jīng)完成三期百萬移民任務。不過,該報告披露的另一組數(shù)據(jù)顯示,這些移民中尚有“城鎮(zhèn)困難移民16.1463萬人享受低!。
國務院三峽辦主任汪嘯風昨天在宜昌的三峽工作會議上稱,目前仍要充分認識三峽工程建設和管理的長期性、艱巨性和復雜性,認真分析庫區(qū)人多地少的基礎性矛盾,著力解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后和移民就業(yè)嚴重不足的突出問題,“切實履行維護庫區(qū)社會穩(wěn)定這個第一責任。”(程維)