中新網(wǎng)3月11日電 新京報報道,中國行政成本高居世界第一。目前,中國公務(wù)員的職務(wù)消費占全國財政總收入的近1/4。昨天,全國人大代表葉青建議,政府應(yīng)從治理“三公”(公車、公宴、公樓)入手,降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型政府。
中國行政成本居世界第一
今年的政府工作報告提出:政府自身建設(shè)存在一些問題,如公務(wù)消費不規(guī)范,奢侈浪費;行政機(jī)關(guān)新建、擴(kuò)建辦公大樓,建設(shè)豪華樓堂館所等。葉青建議,這段文字中,還應(yīng)該加上“加快公車改革”才算完整。
據(jù)了解,中國的行政成本高居世界第一。作為湖北省統(tǒng)計局副局長,葉青在建議中列出多組相關(guān)統(tǒng)計數(shù)字:從1978年至2003年的25年間,中國財政收入從1132億增長到3萬億,約28倍;同期行政管理費用則從不到50億升至7000億,增長達(dá)87倍,而且近年來平均每年增長23%.行政管理費占財政總支出的比重,2003年已上升到19.03%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出日本的2.38%、英國的4.19%、韓國的5.06%、法國的6.5%、加拿大的7.1%、美國的9.9%.葉青說,28年里,中國公務(wù)員的職務(wù)消費增長了140倍多,所占全國財政總收入的比例也從1978年的4%上升到2005年的24%.而在國外,行政管理費一般只占財政收入比重的3%至6%.
應(yīng)加強(qiáng)人大對行政費的監(jiān)督
去年,全國人大代表劉滿倉和政協(xié)委員劉光復(fù)也提出“每年各級政府官員公車私用費用達(dá)2000多億元,幾乎和2006年的國防開支相近”。
以上觸目的數(shù)據(jù),促使葉青代表在今年兩會上建議和呼吁:降低行政成本,必須改革的目標(biāo)首先定位在3個方面:公車、公宴、公樓。從長遠(yuǎn)來看,加強(qiáng)政府行政成本管理的有效途徑,是加強(qiáng)人大對在政府行政費用使用的監(jiān)管。
至于“三公”的具體治理建議,葉青建議,公車改革最好與目前的政府機(jī)構(gòu)改革同步;公費宴請,“要消費不要浪費”;公樓是辦公用樓的簡稱,應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)治理、監(jiān)督一些地方政府和行政部門對辦公樓的“亂炸”和“亂建”問題,如國稅地稅在一起辦公,方便納稅人。(魏銘言)