中新網(wǎng)4月25日電 由人民日報(bào)主辦的《人民論壇》刊登國家行政學(xué)院汪玉凱教授的文章指出，目前中國行政體制改革趨勢是：“嚴(yán)治官，善待民，創(chuàng)新政體，穩(wěn)定銀根” 。
從“嚴(yán)治官”方面來看，這幾年新一屆領(lǐng)導(dǎo)人明顯加大對官員治理的力度，特別是對高官的腐敗采取了嚴(yán)格的高壓政策，有資料顯示，僅2006年一年，中央查處的省部級(jí)高官的腐敗案件已經(jīng)超過了20起，是這幾年來查處人數(shù)最多的一年，進(jìn)一步顯示了中央反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，給民眾以信心。這就是說“嚴(yán)治官”的力度明顯加大。
在“善待民”方面，也有突破性進(jìn)展。其最主要的標(biāo)志是，關(guān)注弱勢群體的利益，解決普通民眾切身的問題，特別是提出構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，解決全民最低生活保障。這些舉措，同樣受到了廣大民眾的擁護(hù)和響應(yīng)。
在“創(chuàng)新政體”方面，我認(rèn)為主要是從兩方面展開的：一是以地方黨政換屆為契機(jī)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，如制定了黨政干部的任用條例、回避條例、異地交流條例，減少黨內(nèi)專職副書記的數(shù)量，改善黨內(nèi)的決策領(lǐng)導(dǎo)體制，在產(chǎn)生十七大黨代表中，擴(kuò)大差額選舉的范圍等；二是進(jìn)一步推動(dòng)行政管理體制改革，如加快轉(zhuǎn)變政府職能的步伐，建立法制政府，建立行政問責(zé)制，深化行政審批制度改革，建立對政府的績效評價(jià)體系，推進(jìn)政務(wù)公開。
在“穩(wěn)定銀根”方面，應(yīng)該說從2004年起，就一直在進(jìn)行宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。盡管在這方面也遇到了很多阻力和問題，但是沒有動(dòng)搖宏觀調(diào)控的決心。人們很清楚，中國經(jīng)濟(jì)到了現(xiàn)在這個(gè)程度，已經(jīng)非常大了，經(jīng)濟(jì)能不能保持平穩(wěn)的發(fā)展，能不能穩(wěn)定，對我們國家影響是很大的。這也是說，今天的中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)受不起大起大落的打擊了。
基于上面的分析，文章把中國過去一年中國行政體制改革的特點(diǎn)概括為以下五點(diǎn)：
一是開始把改革重點(diǎn)向行政體制改革轉(zhuǎn)移，為實(shí)現(xiàn)本屆政府行政改革的目標(biāo)在多個(gè)層面進(jìn)行推進(jìn)；二是配合地方黨委換屆，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，打擊腐��；三是政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)，并有一系列實(shí)質(zhì)性舉措，包括取消農(nóng)業(yè)稅，建立包括農(nóng)村在內(nèi)的最低生活保障制度；四是人們對未來中國行政體制改革和政治體制改革產(chǎn)生了很多的聯(lián)想和期待；五是宏觀調(diào)控雖然步履艱難，但大體保持了中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
