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社會保障加快改革步伐 "全民低保"進入攻堅階段
2007年05月30日 06:11 來源:人民日報

  沒有全面而完善的社會保障,社會和諧無從談起。目前,中國城鎮(zhèn)社會保障體系的框架已經(jīng)建立,但還有一些人,如農(nóng)民工、城鎮(zhèn)居民等徘徊在制度之外。為幫助更多的人解決后顧之憂,各地各部門瞄準(zhǔn)社會保障“空白點”,加快了改革創(chuàng)新的步伐。

  城鎮(zhèn)居民醫(yī)保開始“破冰”

  農(nóng)民有新型合作醫(yī)療,城鎮(zhèn)職工能參加城鎮(zhèn)醫(yī)保,但城鎮(zhèn)兒童、未曾就業(yè)老人的醫(yī)療需求如何保障?“一老一小”難以參加醫(yī)保的現(xiàn)狀引起各級政府關(guān)注,以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點開始啟動。

  “這醫(yī)保幫了我們大忙了!背啥际薪鹛每h的沈元章老人說。沈大媽今年81歲是普通城鎮(zhèn)居民。由于老人之前未工作過,政府的各種保險都不能參加。去年10月,金堂縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點推行,兒女們立刻籌錢讓母親入了醫(yī)保。次月,老人因腦梗塞住院,花去11000多元住院費,報銷了近8000元。

  目前,全國已有鄭州、蘇州等50多個城市建立了包括學(xué)生、兒童、未就業(yè)城鎮(zhèn)居民在內(nèi)的基本醫(yī)療保險制度。

  據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計:到2006年底,全國參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人數(shù)已達1.57億人,參保人員基本醫(yī)療得到保障,基金收支平衡;全國1451個縣開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,參合農(nóng)民達4.1億人,占全國農(nóng)業(yè)人口的47.2%。隨著城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的推廣實施,中國將形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險網(wǎng)。

  讓農(nóng)民工也能擁有社會保障

  目前,中國有約2億農(nóng)民工。他們發(fā)生工傷怎么辦?生病了怎么辦?養(yǎng)老怎么辦?這些問題,不僅農(nóng)民工自己關(guān)注,而且成為各級政府的工作重點。

  農(nóng)民工社保,要從最急需、最緊迫的部分做起。工傷保險率先啟動。2006年,以推進農(nóng)民工參加工傷保險的“平安計劃”在全國推行。

  從前,不少農(nóng)民工生病了,也因為怕花錢不去醫(yī)院。近兩年,各地結(jié)合農(nóng)民工的特點,按照“低費率、保大病”的原則,在農(nóng)民工中推行醫(yī)療保險。到去年底,全國已有2367萬農(nóng)民工參加了醫(yī)保。

  與此同時,農(nóng)民工養(yǎng)老保險也開始在部分城市試點,國家有關(guān)部門正在抓緊研究制定農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的辦法和經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程。

  “全民低!边M入攻堅階段

  “幸虧有低保,我們?nèi)也辉贋槌燥埌l(fā)愁了,孩子也能好好讀書了。”上海市民龔國明深有感觸。因為身體差、原單位解散,老龔一家沒了收入來源,被納入城市低保范圍。近幾年,上海多次上調(diào)低保標(biāo)準(zhǔn),同時為低保家庭提供教育、醫(yī)療補貼。老龔對今后的生活重新鼓起信心。

  低保被稱為社會保障制度的最后一道防線。目前,中國低保制度的覆蓋范圍不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計,2006年全國共有2241萬城鎮(zhèn)居民得到政府最低生活保障,比上年增加6.7萬人。低保水平也在悄然提高。2006年,隨著“十一五”期間“收入分配改革”被擺上議事日程,扶貧濟困成為“重中之重”。不少城市從去年7月開始,把在冊低保對象的低保金每人每月增加了20元,讓困難群眾從改革中分享到實惠。

  低保的陽光不僅要普照城市,還要灑向農(nóng)家。今年兩會,在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村低保制度的目標(biāo)寫進了政府工作報告。(記者 白天亮)


 
編輯:聞育旻】
:::相 關(guān) 報 道:::
·中國社會保障綠皮書發(fā)布 保障取代下崗成焦點
·中國官方要求確保被征地農(nóng)民社會保障所需資金
 

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