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物權(quán)法新解:為什么在老百姓當(dāng)中關(guān)注度這么高?(3)
2007年06月09日 05:28 來(lái)源:中央電視臺(tái)《新聞會(huì)客廳》

  李小萌:再來(lái)說(shuō)說(shuō)七審,強(qiáng)調(diào)絕不保護(hù)非法財(cái)產(chǎn),這還需要強(qiáng)調(diào)。

  楊明侖:這個(gè)問(wèn)題提出是有原因的,物權(quán)法有一些條文,這在民法學(xué)家看來(lái)沒(méi)什么問(wèn)題,但是有些人一看,它有一個(gè)善意取得制度,他說(shuō)善意取得制度就有可能保護(hù)非法財(cái)產(chǎn),這個(gè)善意取得制度是怎么回事呢?比如說(shuō)我借用別人的財(cái)產(chǎn),我租賃別人的財(cái)產(chǎn)或者我保管別人的財(cái)產(chǎn),我合法地占有這些財(cái)產(chǎn),但是我并沒(méi)有處分權(quán),比如我借你的東西,我不能把它賣(mài)掉,但是我把它賣(mài)掉了,我借人家東西我賣(mài)給你了,你不知道我沒(méi)有處分權(quán),我拿手表賣(mài)給你。

  李小萌:我以為是你的。

  楊明侖:你以為是我的,你不知道,賣(mài)了,而且咱們倆之間這個(gè)價(jià)格也公平合理,比如說(shuō)這個(gè)手表值一千塊錢(qián),大概也就一千塊錢(qián),并且我這個(gè)表已經(jīng)交付給你了,這個(gè)所有權(quán)轉(zhuǎn)移已經(jīng)完成,如果是房子,已經(jīng)做了登記,在這種情況下,等于是所謂善意取得,就是指你是善意的,剛才我講善意這個(gè)概念就是不知情,不是說(shuō)你是不是善良,不知情,不知情你買(mǎi)到,這時(shí)候物權(quán)法這個(gè)制度就說(shuō)法律承認(rèn)你對(duì)這個(gè)東西有所有權(quán)。

  李小萌:是保護(hù)我的。那誰(shuí)來(lái)保護(hù)這個(gè)手表真正的擁有者?

  楊明侖:這個(gè)制度的目的不是保護(hù)你,是保護(hù)一個(gè)公平交易的秩序,你想象一下,假如說(shuō)你現(xiàn)在買(mǎi)個(gè)東西,如果沒(méi)有這個(gè)制度,人家說(shuō)這個(gè)東西不是所有權(quán)處分的,你得拿來(lái),如果我們?nèi)ベI(mǎi)東西,豈不是人人自危嗎?他保護(hù)公平交易的秩序,因此對(duì)原所有權(quán)人就要加以限制,考慮這個(gè)問(wèn)題。還有一點(diǎn)就是原所有權(quán)人,當(dāng)你自己以你的意志,將你的物脫離你的占有,你就要承擔(dān)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就是這個(gè)物有可能回不來(lái),你要是把這個(gè)物托付給一個(gè)不值得信任的人,你就要承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn),因此它是這么一個(gè)制度,實(shí)際上對(duì)于這個(gè)制度實(shí)際上是一個(gè)政策考慮,它是兩利相權(quán)取其大,兩害相權(quán)取其輕,對(duì)于所有權(quán)人的保護(hù)和社會(huì)交易秩序之間的孰重孰輕,當(dāng)然要保護(hù)公平交易秩序。

  李小萌:有沒(méi)有可能這樣的條款保護(hù)了本來(lái)不該保護(hù)的人的權(quán)利呢?

  楊明侖:沒(méi)有。應(yīng)該說(shuō)保護(hù)了應(yīng)該保護(hù)的人的權(quán)利,因?yàn)閼?yīng)該說(shuō)法律上是有一個(gè)政策,有時(shí)候就是這樣,有時(shí)候這個(gè)東西不是絕對(duì)的,有時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)兩利相權(quán)的事兒,兩害相權(quán)的事兒,就像剛才咱們舉的例子,那你說(shuō)我一定要保護(hù)原所有權(quán)人,你保護(hù)了原所有權(quán)人,買(mǎi)受人怎么辦?善意取得人怎么辦?社會(huì)秩序怎么辦?有時(shí)候不可能你的利益和他的利益都能夠得到保護(hù),像這種情況下對(duì)所有權(quán)人就有一個(gè)限制,如果是你借給人家,給人家保管或者是租賃給別人,你就要小心了,你要找一個(gè)值得信賴的人去做這個(gè)事情,這就是你的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

  李小萌:事有湊巧,在物權(quán)法公布的前后,重慶的一張圖片就赫然出現(xiàn)在了媒體上,就是那個(gè)最牛的釘子戶的那個(gè)圖片,所以馬上讓人們聯(lián)想到,就像這個(gè),這就是他當(dāng)時(shí)打出的橫幅,公民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯,馬上人們想到,這是不是物權(quán)法能夠產(chǎn)生效應(yīng)的一個(gè)案例就在眼前了?

  楊明侖:它對(duì)還是錯(cuò),還是要按照法律的規(guī)定,是不是符合兩條,一,這個(gè)征收是不是公共利益,要有一個(gè)判斷。第二個(gè),你給他的補(bǔ)償是不是合理。如果這兩條做到了就沒(méi)有問(wèn)題,假如這兩條你沒(méi)有做到,當(dāng)然你就有問(wèn)題。但是物權(quán)法對(duì)于這個(gè)的規(guī)定,剛才我跟你講它實(shí)際上是一個(gè)銜接性的規(guī)定,不是特別細(xì)致,因?yàn)檫@個(gè)應(yīng)該說(shuō)征收關(guān)系不是屬于物權(quán)法應(yīng)該管的事情,它是應(yīng)該有相關(guān)的法律進(jìn)行規(guī)范的,比如說(shuō)征收的具體條件,征收的程序具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),要有相關(guān)的法律去規(guī)定,F(xiàn)在比如這樣的征收案子是不是合乎法律,一,當(dāng)然是依照憲法,依照物權(quán)法的規(guī)定,符合不符合這兩個(gè)條件。再一個(gè)是具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),這些具體的補(bǔ)償是不是符合這個(gè)憲法、物權(quán)法規(guī)定的規(guī)定,公共利益是要給予當(dāng)事人以補(bǔ)償,物權(quán)法對(duì)這個(gè),特別是對(duì)于住宅,城市的住宅,你征收、拆遷,要保證他的居住條件。

  李小萌:您講這個(gè)征收關(guān)系,不屬于物權(quán)法的適用范圍,也許跟很多人想象的不一樣,大家以為物權(quán)法關(guān)于物的歸屬和利用上是一部萬(wàn)能的法。

  楊明侖:就是這個(gè)問(wèn)題,前面我給你提到就是這樣,大家對(duì)它抱著很大的希望,以為它可以解決一切問(wèn)題,實(shí)際上不是,因?yàn)檫@個(gè)物這個(gè)東西,涉及到管物的,比如你有一個(gè)物,作為所有權(quán)人關(guān)系來(lái)講,我不能侵犯你,侵犯你之后,你可以追回來(lái),可以要求賠償損失,這是一種關(guān)系,平等主體嘛,我們倆可以到法院打官司,然后解決我們倆人之間的糾紛。但是如果說(shuō)行政機(jī)關(guān)說(shuō)要征收你這個(gè)東西,那就不是一個(gè)平等主體之間的關(guān)系了,那就是你跟政府的關(guān)系了,因此這個(gè)關(guān)系不是一種民事關(guān)系。這種關(guān)系不是說(shuō)就沒(méi)有物權(quán)法沒(méi)有法調(diào)整,有法調(diào)整,有別的法去調(diào)整它。那些法是屬于行政法、經(jīng)濟(jì)法,那里邊去規(guī)范這些事情。

  李小萌:現(xiàn)在存不存在一種對(duì)物權(quán)法期望值過(guò)高的現(xiàn)象呢?

  楊明侖:有,是這樣。

  李小萌:物權(quán)法跟現(xiàn)有的法律條款如果有沖突,現(xiàn)在怎么辦?

  楊明侖:看什么情況,物權(quán)法在第一章最后一條規(guī)定了,其它法律對(duì)物權(quán)另有規(guī)定的依照其規(guī)定,這個(gè)物權(quán)法規(guī)定的是一般法和特別法的關(guān)系,什么是一般的法呢?一般法就是對(duì)一般的人、一般的事在一般的時(shí)間內(nèi)都有效的法,這個(gè)特別的法,特別法是對(duì)于特別的人、特別的事在特定的時(shí)間內(nèi)有效的法,由于一般法和特別法對(duì)這個(gè)問(wèn)題都做了規(guī)定,規(guī)定比如是有沖突,你適用哪一個(gè),當(dāng)然是適用特別法。舉個(gè)例子,比如物權(quán)法是規(guī)范物的,說(shuō)你對(duì)物有占有、使用、收益、處分的權(quán)利,沒(méi)有什么限制,文物法規(guī)定,說(shuō)你這是手里這個(gè)是國(guó)家一級(jí)文物或者是二級(jí)文物,這個(gè)我不太懂,這個(gè)文物不可以出國(guó),對(duì)這個(gè)做了一個(gè)特別規(guī)定,你能不用,這個(gè)效力當(dāng)然優(yōu)先,當(dāng)然要適用文物法,不能說(shuō)適用于一般的物權(quán)法,說(shuō)我有處分權(quán),我就要賣(mài)出去,那不行,所以這個(gè)特別法是優(yōu)于普通法,物權(quán)法是最后一條做了這個(gè)規(guī)定。但是還有一個(gè)問(wèn)題就是,我們這個(gè)擔(dān)保法,不是現(xiàn)在實(shí)行有十來(lái)年了嗎,現(xiàn)在這次物權(quán)法修改對(duì)擔(dān)保的部分,擔(dān)保物權(quán)的部分又做了規(guī)定,其中增加了一些內(nèi)容,修改了一些內(nèi)容,在物權(quán)法里頭也有一條規(guī)定,擔(dān)保法規(guī)定跟這個(gè)不一致的使用本法,這個(gè)情況作為擔(dān)保法來(lái)說(shuō),雖然是一個(gè)單獨(dú)的法,但是它跟物權(quán)法是同一層級(jí)的法,都是屬于一般法,因此要使用新法優(yōu)于舊法的原則,因?yàn)槲餀?quán)法規(guī)定它解決的是一般法和特別法的關(guān)系,通常這個(gè)原則是特別法優(yōu)于一般法,所以物權(quán)法才那樣規(guī)定,其它法律對(duì)這個(gè)另有規(guī)定的依照其規(guī)定,而不是依照本法的規(guī)定,擔(dān)保法這個(gè)情況是另外一個(gè)情況,這個(gè)是要適用新法優(yōu)于舊法的原則。

  李小萌:對(duì)于物權(quán)法還沒(méi)有覆蓋到的一些問(wèn)題和領(lǐng)域,還會(huì)有進(jìn)一步的補(bǔ)充法出現(xiàn)嗎?

  楊明侖:當(dāng)然新的法律關(guān)系產(chǎn)生,新的社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生需要規(guī)范,當(dāng)然那就是看以后了,如果需要就要修改法律了。

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