今天距6月29日還有14天，一些曾經(jīng)利用職務(wù)便利進行錢權(quán)交易的國家工作人員中的共產(chǎn)黨員，正在心急火燎地盤算：說，還是不說？主動說了，能否得到從寬處理？不說，硬抗能否抗過去？
昨天，我省召開全省貫徹落實《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)電視電話會議，省委常委、省紀委書記葉青純特別強調(diào)：存在類似問題的黨員清楚，這是黨組織給予的一次機會，要珍惜和把握住，不要存在僥幸心理。拒不糾正的，將要受到黨紀國法的嚴懲。
已有979人主動交代
普通居民購買住房花50萬元左右，而某領(lǐng)導(dǎo)干部購買同樣的住房只花了不到20萬元，明眼人都知道這里面隱藏著錢權(quán)交易等腐敗行為。
5月29日，中共中央紀委下發(fā)《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。《規(guī)定》前八條對黨員干部提出了八項嚴格的禁止性規(guī)定，并要求有“以交易形式收受財物”行為的國家工作人員中的共產(chǎn)黨員，在6月29日前主動說清問題的，可考慮從寬處理。
昨日，省紀委在關(guān)于貫徹落實《規(guī)定》的通知中要求，國家工作人員中的共產(chǎn)黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，凡有《規(guī)定》所列禁止行為的，要認真對照檢查，按照干部管理權(quán)限及時向黨組織報告情況并堅決立即糾正。同時指出，自《規(guī)定》發(fā)布后30日內(nèi)主動說清問題的，可考慮從寬處理。對應(yīng)糾不糾、弄虛作假情況特別嚴重的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除對當(dāng)事人進行嚴肅查處外，還要追究單位負責(zé)人的責(zé)任。
省紀委要求，各級紀檢機關(guān)要明確受理自查自糾的具體機構(gòu)，公布自查自糾的受理電話，明確專人值班。都要向社會公布舉報電話，為有效懲治和預(yù)防腐敗創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
省紀委有關(guān)負責(zé)人表示，對搞錢權(quán)交易的腐敗分子要一查到底，涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)，絕不姑息。同時，對腐蝕賄賂黨員干部以及伙同黨員干部共同受賄的其他人員，也要依法懲治。
據(jù)介紹，目前已有979人主動說明問題并上交違紀款821萬元。
《規(guī)定》直指隱蔽性腐敗
與前些年“請托人給黨員干部現(xiàn)金，黨員干部收受好處就辦事”相比，近年來涉及錢權(quán)交易的違法違紀手段不斷翻新。在《規(guī)定》出臺之前，這些腐敗行為很難認定，違法違紀者沒有受到與其行為性質(zhì)相應(yīng)的處理。
葉青純指出，《規(guī)定》為我們有效查處新形勢下錢權(quán)交易案件提供了及時、有力的法規(guī)依據(jù)。
針對這些新的作案方式和錢權(quán)交易等問題，中央紀委和最高人民法院、最高人民檢察院共同研究起草了相關(guān)規(guī)范性文件，重點解決當(dāng)前反腐敗工作中緊迫而又突出的法律政策界限問題。最高法、最高檢起草的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》正在按照國家立法程序送審，其中對涉及錢權(quán)交易的有關(guān)問題作出了界定，明確提出要按照受賄犯罪論處。中央紀委下發(fā)的這個《規(guī)定》，與最高法、最高檢即將出臺的司法意見在政策界限上是一致的。
處理原則比平時從寬
據(jù)媒體報道，我國要求腐敗官員“限期交代”的舉措，自“文化大革命”后，最早是“兩高”1989年8月15日發(fā)布的《關(guān)于貪污、受賄、投機倒把等犯罪分子必須在限期內(nèi)自首坦白的通告》，通告要求坦白的最后期限是當(dāng)年的10月31日。此后，我國很少采用針對大規(guī)模黨員限定坦白期限的舉措。
這次為什么設(shè)定一個“主動說清楚的期限”呢？葉青純在講話中給出了答案：這樣是為存在一般違紀問題的同志提供了一個改過自新的機會。這條政策是中央紀委經(jīng)過慎重研究決定的，主要是考慮此前的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)沒有明文規(guī)定這些行為的定性處理依據(jù)，因此可以給一般違紀問題的同志一個改過自新的機會。
葉青純說，懲前毖后、治病救人，是我們黨對待犯錯誤黨員的一貫政策，在以前頒布的黨內(nèi)法規(guī)中都有體現(xiàn)，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)可以按照現(xiàn)有規(guī)定掌握。
這次掌握的總原則是，在綜合考慮違紀性質(zhì)、情節(jié)輕重、認錯態(tài)度等因素的基礎(chǔ)上，可以比平時的自首和主動交代更從寬一些，達到懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的目的。但是，要避免無原則的從寬，特別是對本應(yīng)開除黨籍，但由于在規(guī)定期限內(nèi)主動說清問題，認為從寬后可以保留黨籍的案件，要認真研究，嚴格審核。特別重大或者把握不準的案件，要及時逐級請示，防止造成不良后果。
葉青純特別強調(diào)，現(xiàn)在離中央規(guī)定的自查自糾期限還有不到半個月的時間，時間緊、任務(wù)重，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要抓緊再抓緊，將這條時限性很強的政策，傳達給每個適用對象，督促存在類似問題的黨員干部盡快向組織說清情況。使存在類似問題的黨員清楚，這是黨組織給予的一次機會，要珍惜和把握住，不要存在僥幸心理。拒不糾正的，將要受到黨紀國法的嚴懲。
核查認真嚴防說小瞞大
葉青純指出，查辦違紀違法案件是懲治腐敗的重要措施，對腐敗分子不進行嚴厲懲處，就難以形成強大的威懾力，就無法進行有效的預(yù)防，更談不上有效的監(jiān)督，因此要堅決查處案件。
對上報的個人自查自糾情況，要逐件進行研究分析，對明顯與事實不符的，要及時核查。核查可以采取請當(dāng)事人說明情況等方式進行，對涉及數(shù)額較大的可以派人核查，必要時也可以進入案件程序。要認真核查黨員在規(guī)定期限內(nèi)主動向黨組織說清的問題，及時作出結(jié)論。既要核查已經(jīng)交代的問題，還要核查實際糾正的情況，防止出現(xiàn)只說小問題、隱瞞大問題，以及少退甚至隱匿贓款贓物等現(xiàn)象。
在自查自糾規(guī)定期限結(jié)束后，要認真進行排查。重點是查處那些在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)糾不糾、應(yīng)報不報、弄虛作假、拒不自查自糾，特別是銷毀證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓款贓物、訂立攻守同盟的。
今后一個時期，要把查處這類案件作為工作重點，并以此為契機，推進辦案整體工作。要加大對繼續(xù)違反八種禁止性行為的查處力度，并注意從違規(guī)發(fā)放、核銷貸款，在政府投資項目中搞虛假招標投標，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益，違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)等案件中發(fā)現(xiàn)錢權(quán)交易行為，并及時嚴肅查處。
今年下半年要集中一段時間，我省將省市縣三級聯(lián)動，進行一次自上而下的督促檢查。對開展自查自糾力度不夠的部門和單位要進行批評，對應(yīng)糾不糾、弄虛作假情況特別嚴重的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除對當(dāng)事人進行嚴肅查處外，還要追究單位負責(zé)人的責(zé)任。
葉青純強調(diào)，要抓好社會宣傳，為有效懲治和預(yù)防腐敗創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。《規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，離不開人民群眾的支持和參與，要通過報紙、雜志、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳，使社會各界了解《規(guī)定》的基本內(nèi)容和監(jiān)督舉報的方式方法，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要明確受理自查自糾的具體機構(gòu)，公布自查自糾的受理電話，明確專人值班。在案件排查期間，可以采取鼓勵群眾舉報、深入重點單位走訪排查現(xiàn)有案件線索。要爭取盡快查處一批典型案件公開曝光，以儆效尤，增強與這些違紀違法行為作斗爭的信心和能力。(李敬欣、李麗)
中共中央紀委八項禁令
一、嚴格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以下列交易形式收受請托人財物：
(1)以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品；(2)以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品；(3)以其他交易形式非法收受請托人財物。
二、嚴格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人提供的干股。三、嚴格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，由請托人出資，“合作”開辦公司或者進行其他“合作”投資。
四、嚴格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x，未實際出資而獲取“收益”，或者雖然實際出資，但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益。
五、嚴格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，通過賭博方式收受請托人財物。
六、嚴格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，要求或者接受請托人以給特定關(guān)系人安排工作為名，使特定關(guān)系人不實際工作卻獲取所謂薪酬。
七、嚴格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，授意請托人以本規(guī)定所列形式，將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人。
八、嚴格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益之前或者之后，約定在其離職后收受請托人財物，并在離職后收受。
