中新網(wǎng)6月20日電 據(jù)安監(jiān)總局網(wǎng)站消息,交通部、國家安全監(jiān)管總局日前聯(lián)合通報廣東“6•15”九江大橋船撞橋梁事故。通報指出,經(jīng)初步調(diào)查,事故主要原因是船舶航行中突遇濃霧,船長疏忽了望,采取措施不當所致,是一起船撞橋梁的單方責任事故。
通報說,6月15日,廣東佛山市南海裕航船務有限公司經(jīng)營的“南桂機035”輪從佛山高明開往順德途中偏離主航道,觸碰325國道九江大橋非通航孔的橋墩,造成九江大橋部分橋面坍塌,“南桂機035”輪沉沒。初步調(diào)查有4輛汽車墜入河中,造成9人失蹤。
事故發(fā)生后,國務院領(lǐng)導同志高度重視,立即作出重要指示,要求“抓緊修復,查明原因,嚴肅處理”,并要求舉一反三,對全國各地加強水上交通安全管理作出部署。廣東省委、省政府主要領(lǐng)導均及時趕赴事故現(xiàn)場,指揮應急搜救工作。省市相關(guān)部門在第一時間啟動了應急預案,千方百計把危害和損失降到最低。交通部、安全監(jiān)管總局也迅速派出工作組到現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導處理工作。
廣東省委、省政府及交通部、安全監(jiān)管總局認真貫徹落實國務院領(lǐng)導同志的批示精神。交通部門已組織專家對九江大橋修復的可行性進行了研究并正在制訂修復方案。
為切實加強水上交通安全管理,兩部門緊急通知做好四項工作:
一、深入開展船舶安全隱患排查,強化隱患整改
各交通主管部門和海事機構(gòu)、安全監(jiān)管部門要按照國務院辦公廳的統(tǒng)一部署,結(jié)合交通部印發(fā)的《關(guān)于開展防船舶碰撞防泄漏專項整治活動的通知》(交海發(fā)〔2007〕304號)的要求,認真開展水上交通安全隱患排查治理專項行動,切實做好船舶防碰撞、防泄漏工作,穩(wěn)定水上交通安全形勢。要督促各航運單位對船舶航行安全設(shè)備、通訊設(shè)備以及應急設(shè)備進行一次全面仔細的安全檢查,排查可能存在的設(shè)備安全隱患,并切實進行整改。各級海事機構(gòu)在主動為航運單位開展安全自查提供業(yè)務指導的基礎(chǔ)上,要加大監(jiān)督檢查的力度,擴大船舶安全檢查的覆蓋面,對存在影響航行安全缺陷的船舶,堅決予以滯留。
二、加強水上建筑物的日常管理,確保水上重要構(gòu)筑物和通航安全
各相關(guān)部門要對通航水域的橋梁、船閘、取水口、管道和石油平臺等構(gòu)筑物進行隱患排查和安全風險評估,按規(guī)定設(shè)置明顯警示標志,并采取防止船舶碰撞的保護措施,確保水上重要構(gòu)筑物的安全。對在建的水上建筑物,項目建設(shè)單位要落實相應的安全防護措施。對水上構(gòu)筑物附近水域,要嚴格執(zhí)行禁止挖砂的有關(guān)規(guī)定。要對通航水域的障礙物和霧、季風、臺風、枯水、洪水等對船舶安全航行造成的影響進行評估,采取措施積極應對。各級海事機構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)的水上水下施工作業(yè)嚴格監(jiān)管,做好風險評估,采取切實可行的措施維護好施工安全和船舶通航安全;要認真檢查施工期間的水上安全管理措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時通知施工和建設(shè)單位及時整改。各建設(shè)單位要對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)情況納入對施工企業(yè)的考核和工程管理中。
三、加強教育培訓,增強船員安全意識和責任心,提高船員的應急反應能力和綜合素質(zhì)
各交通主管部門和海事機構(gòu)、安全監(jiān)管部門要督促各航運單位加強對船員安全技能的教育和培訓,提高船員和船公司的安全責任意識。要督促航運公司制定培訓計劃和考核要求,認真組織船員學習《國際海上避碰規(guī)則》、《內(nèi)河航行規(guī)則》、船舶定線制有關(guān)規(guī)定、《中國沿海內(nèi)河水域航行規(guī)則》和船員值班規(guī)則等船舶航行規(guī)定和規(guī)則,特別要使船員熟悉了解本船所航水域的通航環(huán)境和相關(guān)航行規(guī)定,進一步提高船員的安全責任意識。各航運單位要加強對船員技能實操培訓和考核,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,強化船員工作責任心,確保在崗船員適任。今年年底前,各航運企業(yè)對船員的安全教育和技能培訓的時間不少于20小時,培訓考核要有專門記錄。各級海事機構(gòu)要組織力量,有針對性地開展船員實操檢查和評估。
四、切實加強監(jiān)控,及時為船舶航行提供導、助航服務
各海事機構(gòu)要充分利用現(xiàn)有資源和監(jiān)管手段,發(fā)揮船舶交通管理系統(tǒng)(VTS)、船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)、電視監(jiān)控系統(tǒng)(CCTV)等現(xiàn)代化管理手段的作用,做好船舶交通組織和防止船舶碰撞工作。要加大巡航力度,完善巡航執(zhí)法制度,提高應急反應速度和監(jiān)管能力。要進一步加強對港區(qū)、錨地水域、進出港的大型船舶和通航密集區(qū)的監(jiān)控,在通航密集時段,巡邏船艇要及時疏導交通流,及時制止違反船舶交通安全管理規(guī)定的行為,維護好通航秩序。同時,海事機構(gòu)要增強服務意識,主動為船舶提供霧情、汛情、施工等公共安全信息服務,及時通過航行警告為船舶安全航行提供導、助航信息。