今天，記者從有關(guān)部門(mén)了解到，在民族區(qū)域自治法頒布后，尤其是在2001年修訂后，國(guó)務(wù)院制定了相關(guān)配套行政法規(guī)、規(guī)范性文件，提出了相應(yīng)的政策措施，對(duì)促進(jìn)民族自治地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步，保護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，起到了積極的推動(dòng)作用。
2001年修訂后的民族區(qū)域自治法，進(jìn)一步明確了上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予扶持、幫助的責(zé)任明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)，為實(shí)施本法分別制定行政法規(guī)、規(guī)章、具體措施和辦法。”2005年以來(lái)，國(guó)務(wù)院制定了《國(guó)務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》還編制了《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》、《關(guān)于扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》和《興邊富民行動(dòng) “十一五”規(guī)劃》三個(gè)涉及民族自治地方全面發(fā)展的規(guī)劃。
按照這些規(guī)定和規(guī)劃，國(guó)家對(duì)各級(jí)人民政府幫助民族自治地方加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提出了明確要求。其中規(guī)定，征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)在安排使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方的投入，并優(yōu)先考慮原產(chǎn)地的民族自治地方。國(guó)家安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，需要民族自治地方承擔(dān)配套資金的，適當(dāng)降低配套資金的比例；民族自治地方的國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣和財(cái)政困難縣確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)的，免除配套資金。還規(guī)定國(guó)家逐步加大對(duì)民族自治地方的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，設(shè)立國(guó)家各項(xiàng)專(zhuān)用資金，扶助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)等。
同時(shí)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)還制定了相關(guān)的配套規(guī)章和規(guī)范性文件。在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、稅收、扶貧開(kāi)發(fā)資金等方面予以支持。從2005年開(kāi)始，國(guó)家將非民族省區(qū)及非民族自治州管轄的民族自治縣納入了民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍，提高民族地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付系數(shù)，從而提高民族地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付金額。在農(nóng)村稅費(fèi)改革和各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中，中央轉(zhuǎn)移支付適當(dāng)照顧民族地區(qū)和特殊困難地區(qū)，民族省區(qū)的轉(zhuǎn)移支付系數(shù)在按統(tǒng)一辦法計(jì)算的轉(zhuǎn)移支付系數(shù)基礎(chǔ)上增加0.05個(gè)百分點(diǎn)。在稅收方面，將新疆地區(qū)5個(gè)大油田的原油資源稅額標(biāo)準(zhǔn)提高到有關(guān)條例規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)，即每噸30元。對(duì)民族貿(mào)易縣內(nèi)縣級(jí)和縣以下民族貿(mào)易企業(yè)和供銷(xiāo)社企業(yè)銷(xiāo)售的絕大多數(shù)貨物免征增值稅。
近年來(lái)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)改善包括民族地區(qū)在內(nèi)的中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，目前全國(guó)民族地區(qū)574個(gè)縣全部納入中央支持范圍。在扶貧開(kāi)發(fā)中，還將592個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣中的267個(gè)少數(shù)民族自治縣和西藏作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)區(qū)域，給予特殊扶持。在制定整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃時(shí)，將民族地區(qū)尚未實(shí)施規(guī)劃的村列為優(yōu)先扶持的對(duì)象。(劉曉鵬）
