十屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議6月29日下午通過的勞動(dòng)合同法將于明年1月1日起施行。針對(duì)目前勞動(dòng)者維權(quán)成本較高的現(xiàn)狀，該法規(guī)定：勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員不履行法定職責(zé)，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；個(gè)人違法承包經(jīng)營，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包組織承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾?qǐng)支付令。
相關(guān)部門履職不力 要賠償勞動(dòng)者損失
山西“黑磚窯”事件中，一些勞動(dòng)行政部門及其工作人員的不作為引起了全國人大常委會(huì)委員的高度關(guān)注，“勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動(dòng)者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！边@一規(guī)定寫入勞動(dòng)合同法，目的是嚴(yán)懲勞動(dòng)行政部門不作為導(dǎo)致勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害的行為。
另外，該法還規(guī)定：勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。
工人拿不到工資 發(fā)包組織承擔(dān)連帶賠償責(zé)任
不少上訪事件是由于“包工頭”或企業(yè)主逃匿引發(fā)的。針對(duì)建筑工程承包問題較多，一些單位層層轉(zhuǎn)包，承包人拖欠工資時(shí)，發(fā)包方與承包方相互推諉，不愿承擔(dān)欠薪責(zé)任等問題，勞動(dòng)合同法規(guī)定：個(gè)人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
部分常委會(huì)組成人員表示，這一規(guī)定將促使相關(guān)責(zé)任單位對(duì)直接用人單位的工資支付等問題進(jìn)行監(jiān)督，從源頭上遏制欠薪行為的發(fā)生。
被拖欠勞動(dòng)報(bào)酬 勞動(dòng)者可申請(qǐng)支付令
每到歲末年關(guān)，欠薪問題總會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。勞動(dòng)合同法規(guī)定：用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。
2006年三四月間，全國人大常委會(huì)向社會(huì)公開征求對(duì)勞動(dòng)合同法草案的意見。在此期間，全國人大常委會(huì)法工委收到社會(huì)各界通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、來信等不同方式提出的19萬多件意見。在征求意見過程中，工資和社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者反映最為強(qiáng)烈的問題。部分常委會(huì)組成人員認(rèn)為，規(guī)定被欠薪的勞動(dòng)者可向法院申請(qǐng)支付令，將有效保護(hù)處于相對(duì)弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者。(王麗麗）
