公安部擬將110報警中心受理的家庭暴力案件,作為單列案件統(tǒng)一備案查辦。公安部治安管理局有關負責人表示,這是公安部為進一步預防和制止家庭暴力即將采取的新舉措。而在以前,警方會根據(jù)案情將家庭暴力案件歸入一般婚姻、家庭糾紛或傷害案件。(《法制日報》8月1日)
“打自己老婆孩子不算什么”、“清官難斷家務事”……這些流傳日久的俗語道盡了遏制家庭暴力在中國的漫漫長路。在這些傳統(tǒng)觀念的影響下,即使是那些嚴重的家庭暴力,都被當作“家務事”輕描淡寫地處理掉了。被傷害者所能得到的,往往只是警方和居委會對施暴者的勸阻和教育。懲罰的無力造成了家庭暴力的愈演愈烈。不久前,全國婦聯(lián)副主席莫文秀說,近兩年,全國婦聯(lián)接到的家庭暴力投訴量近5萬件,年均增速為70%。全國每年約有40萬個家庭解體,其中四分之一緣于家庭暴力。
前幾年,南京曾經(jīng)出現(xiàn)一個極端的案例:一女子長年遭丈夫毆打,去居委會和警方求助,換來的只是幾句軟綿綿的勸告和教育,“家丑外揚”讓其丈夫更加變本加厲,終于,忍無可忍的她砍死了正在施暴的丈夫。該女子歸案后,鄰居們聯(lián)名上書法院請求對其輕判……這樣一起悲劇,原本是可以避免的,前提是男人得到嚴厲有效的制裁。但現(xiàn)實是,無助的女人只能選擇通過另外一個悲劇來結(jié)束這個悲劇,其根源正是我國尚無專門針對家庭暴力的法律。
以此來觀察公安部將家庭暴力案件單列處理的動議,雖然在制止家庭暴力方面有進步,但難掩法律缺失的遺憾:家庭暴力在中國已經(jīng)相當嚴重,為什么不能針對家庭暴力進行立法?我們知道,無論是公安部擬對家庭暴力案件單列處理,還是《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》,相對于專門的法律來說都有相當?shù)木窒扌浴?/p>
電影《刮痧》讓我們看到了國外法律對家庭暴力的有效干預——梁家輝扮演的父親,因為兒子身上有幾道“來源不明”的刮痧印痕,便失去了對兒子的監(jiān)護權。這樣的嚴厲懲罰,在當前的中國是無法想象的。美國對家庭暴力的遏制能力之所以如此強,正是因為專門的“反家庭暴力法”明確規(guī)定了警方、醫(yī)療機構等單位在遏制家庭暴力中的責任。一旦有家庭暴力發(fā)生,法律系統(tǒng)就會有序運行,對施暴者進行嚴厲制裁,對受傷害者提供保護。
在我國,雖然新修改的婦女權益保障法加入了反家庭暴力的條款,但由于缺少相關細則,在實際操作中常常令司法部門無法可依。
此次公安部擬對家庭暴力案件單列處理,是一種在法律缺失下的單兵突進。顯然,遏制家庭暴力不能只靠公安部一己之力。最現(xiàn)實的問題是:對施暴者如何處理?如何為受傷害者提供保護?這些都不是警方回答得了的。(君秋)