城市的重要公共建筑，投入使用未滿(mǎn)20年或使用年限未滿(mǎn)設(shè)計(jì)耐久年限1／3，都不能拆除；如要拆除重要公共建筑，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證和社會(huì)公告。浙江省杭州市最近在國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)“重要公共建筑拆除規(guī)劃管理辦法”，以杜絕建筑“短命”現(xiàn)象。
我國(guó)民用建筑設(shè)計(jì)通則規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年，一般性建筑為50年至100年。但目前不少公共建筑、高樓的實(shí)際壽命遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。今年1月6日7時(shí)，西湖邊第一高樓、原浙江大學(xué)湖濱校區(qū)3號(hào)樓爆破成功。這幢大樓設(shè)計(jì)時(shí)的使用年限是50年，卻只用了15年，在一片惋惜聲中，不少人開(kāi)始反思，重要公共高層建筑如何管理和保護(hù)？是不是想拆就拆？有沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)范可循？
《杭州市重要公共建筑拆除規(guī)劃管理辦法(試行)》，對(duì)重要公共建筑的拆除作出明確規(guī)定，在國(guó)內(nèi)尚屬首創(chuàng)。
對(duì)于什么是重要公共建筑，該《辦法》作出了界定：高度超過(guò)50米或超過(guò)15層，或地上建筑面積超過(guò)3萬(wàn)平方米的行政辦公、商業(yè)金融、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、文體娛樂(lè)等公共建筑。
影劇院類(lèi)建筑，座位數(shù)大于1200座；體育場(chǎng)座位數(shù)大于30000座或用地面積大于80000平方米，體育館座位數(shù)大于4000座或用地面積大于20000平方米，以及游泳館座位數(shù)大于2000座或用地面積大于10000平方米，應(yīng)當(dāng)列為重要公共建筑。
此外，對(duì)外交通設(shè)施用地內(nèi)的城市主要鐵路客站、長(zhǎng)途汽車(chē)客站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭的主體建筑，以及其他具有保留價(jià)值的建筑，都屬于重要公共建筑。
對(duì)于這些重要公共建筑，竣工投入使用未滿(mǎn)20年或使用年限未滿(mǎn)設(shè)計(jì)耐久年限1／3的，原則上不予拆除。此外，不能輕易拆除的還有杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶內(nèi)的重要公共建筑，市級(jí)中央商務(wù)區(qū)、中心商業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的重要公共建筑，車(chē)站碼頭、市民廣場(chǎng)等城市重要景觀周邊500米范圍內(nèi)的重要公共建筑。
重要公共建筑如果要拆除，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格論證審批并公告。未經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證和社會(huì)公告程序而擅自批準(zhǔn)拆除重要公共建筑，其批準(zhǔn)文件無(wú)效。未取得房屋拆遷許可證或未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆除重要公共建筑的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)依法處理。(記者江南)
