中新網(wǎng)8月21日電 中國審計(jì)長李金華近日在審計(jì)署培訓(xùn)班開班儀式上作專題報(bào)告,精辟闡述中國政府審計(jì)20多年來的基本經(jīng)驗(yàn)。他指出,目前中國大部分貪污腐敗的案件,都是以損害公有資產(chǎn)為前提的。
據(jù)中國審計(jì)報(bào)報(bào)道,李金華近日在審計(jì)署2007年度集中培訓(xùn)班開班儀式上作了《我國政府審計(jì)25年來的回顧與思考》專題報(bào)告,從歷史回顧、審計(jì)現(xiàn)狀、發(fā)展方向等方面對(duì)中國政府審計(jì)工作做了系統(tǒng)的闡述。
李金華說,審計(jì)署成立20多年來,中國政府審計(jì)取得了很大的成效,積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。一方面,我們有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,值得認(rèn)真總結(jié)和堅(jiān)持。另一方面,我們還面臨許多問題,值得進(jìn)一步去探索、研究和實(shí)踐。
關(guān)于中國政府審計(jì)的基本經(jīng)驗(yàn),李金華特別強(qiáng)調(diào),一定要堅(jiān)持從中國國情出發(fā),走具有中國特色的審計(jì)之路,這是中國審計(jì)署成立20多年來最重要的一條基本經(jīng)驗(yàn)。審計(jì)署成立初期也學(xué)習(xí)借鑒了國外一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,但是我們沒有簡單地照抄照搬任何一個(gè)國家的審計(jì)體制,始終堅(jiān)持走自己的路,從一開始就打下了良好的基礎(chǔ)。一個(gè)國家的審計(jì)是否發(fā)揮作用,關(guān)鍵是能不能和本國的國情相結(jié)合。20多年來,我們所做的一切都是從中國國情出發(fā)的。
中國的國情,一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡,有很多不定型的東西,法律法規(guī)不夠健全,很多市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律性的東西還沒有被人們完全掌握,“雙軌制”的存在,就容易出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象和腐敗問題。
二是中國是以公有制為主體的國家,國有資產(chǎn)的數(shù)額比較大。由于中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型期,加之法制不夠健全,就容易出現(xiàn)權(quán)力尋租的問題。目前中國大部分貪污腐敗的案件,都是以損害公有資產(chǎn)為前提的。
三是中國的體制有其特殊性,在世界上是獨(dú)有的,如果把很多外國的東西教條地搬進(jìn)來是不行的。針對(duì)這一特點(diǎn),我們一直在尋求一條符合中國國情的審計(jì)之路。這些年我們實(shí)際是集中解決了怎么把國外的經(jīng)驗(yàn)和中國的國情結(jié)合的問題,不斷地去尋找結(jié)合點(diǎn),這個(gè)過程具有探索性和不穩(wěn)定性,實(shí)際是摸著石頭過河,積累經(jīng)驗(yàn),以取得最佳的效果。
李金華指出,實(shí)踐證明,這些年來的探索是成功的。我們一定要繼續(xù)認(rèn)真研究這些問題和特點(diǎn),從而進(jìn)一步形成具有中國特色的、符合中國國情的審計(jì)制度體系。
李金華同時(shí)表示,中國審計(jì)還有很多工作要做,目前仍處在初級(jí)階段,很多方面需要發(fā)展完善。一方面要看到審計(jì)面臨的總體任務(wù)越來越重、壓力越來越大,各方面要求越來越高,期望值越來越高。要看到審計(jì)工作面臨的壓力和挑戰(zhàn),在堅(jiān)持傳統(tǒng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上,如何加大效益審計(jì)力度,提高效益審計(jì)水平;如何搞好涉農(nóng)資金、涉及老百姓切身利益的財(cái)政支出審計(jì),如何進(jìn)一步完善審計(jì)法規(guī),包括審計(jì)準(zhǔn)則、指南,提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平等許多方面還有很大空間,需要繼續(xù)探索,從而走出一條具有中國特色的中國審計(jì)規(guī)范化之路。(顧瑜杰)