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高等級公路限時速40公里 交警罰款惹來律師叫板
2007年08月23日 14:09 來源:半月談

  “千千萬萬的人都被罰了,你又能怎么樣?!”李國賓對半月談記者說,在他反映超速罰款不合理時,一個交警丟下這么一句話。

  近幾年,各地馬路上的“限速牌”越來越多,交警開出的超速罰單像雪片一樣飛向駕駛者。盡管很多人質疑限速牌的泛濫與罰款的不合理,但基本上要么認罰,要么找關系求情減免。

  湖南省郴州市的律師李國賓不愿沉默。不但打了官司,一審勝訴,而且案件推動當?shù)貜U除大批限速牌和雷達測速牌──這種情況,在全國還只有李國賓一個人。

  今年3月22日,李國賓的一輛小車要轉讓。買主在交警大隊調(diào)閱這輛車的資料時發(fā)現(xiàn),該車2006年12月1日在“郴資桂嘉”高等級公路上有一項超限速50%而被罰款2000元、駕駛證扣6分的記錄。記錄同時顯示,他當時的時速不過60公里,而設限速是40公里/小時。

  4月4日,李國賓花了3個小時,專門守在被交警部門認定他違法超速的“郴資桂嘉”高等級公路176公里處,發(fā)現(xiàn)340輛車通過這一路段,沒有一輛車不超速。如果按每輛車罰款額500元(偏低水平)計算,此路段交警一上午便可罰款17萬元。

  在交了500元罰款之后,4月9日,李國賓將交警告上了法庭。他對半月談記者說,真正使自己橫下心打這個官司,并不是交罰款心痛,而是交警態(tài)度實在“太牛了”,激怒人。

  李國賓說,交警執(zhí)法的范圍廣、權力大!伴L期以來形成的特權意識,使有的交警覺得,我罰錯了也得罰!我罰了這么多人,還怕罰不了你?我比一般老百姓懂法,不打這個官司太窩囊了!

  5月21日,郴州市北湖區(qū)人民法院當庭判決,市交警五大隊處罰李國賓的監(jiān)控記錄資料顯示不一致,違法行為表述不一致,執(zhí)法民警各不相同,證據(jù)不具有唯一性、排他性,因而處罰李國賓超速的證據(jù)不足;而交警在原告李國賓沒有放棄申訴的情況下就開出處罰決定書,在程序上違法。

  今年37歲的李國賓于2003年籌辦了大眾法律服務所。他一年辦五六十起案子,主要是民事糾紛。收費標準上最低的是不涉及財產(chǎn)的糾紛調(diào)解,只有“10到15元”。

  體貌矮壯,平頭,頭發(fā)像針一樣直,眉毛粗———李國賓給當?shù)厝说挠∠笫恰澳懥看蟆。一些律師朋友提醒李國賓,不要打這個官司,“交警以后會派車跟著你屁股”。李國賓說自己不怕,“如果我違法,我接受處罰”。

  今年4月,李國賓起訴交警,媒體報道后,盡管沒開庭,找他打官司的人立馬多了起來。法律服務所不斷出現(xiàn)從外縣甚至外省趕來的司機。寧夏一個司機跟他打了半小時電話,說自己被交警罰款的遭遇跟他差不多,更慘的是駕駛證上的“違章分”都被扣光了,他只得請人開車。

  盡管交警不服一審判決,但是郴州市監(jiān)察局召集多個部門,依據(jù)公路法和道路交通安全法等法律法規(guī),整治“郴資桂嘉”高等級公路。這些部門要求,保留公路沿線所設置的80公里/小時限速標志,拆除由各部門設置的30公里/小時、40公里/小時、50公里/小時、60公里/小時的限速標志。

  郴州市委有關負責人接受半月談記者采訪時認為,對李國賓起訴案折射的執(zhí)法問題,政府職能部門要“實事求是”地看待,不斷整改優(yōu)化“執(zhí)法”環(huán)境。

  此前,一些人已經(jīng)投訴過郴州境內(nèi)這條東西方向“大動脈”上超速罰款不合理的問題,郴州市一些人大代表和政協(xié)委員也曾就此問題向有關部門投訴,但問題一直沒有得到解決。

  交警內(nèi)部人士對半月談記者說,作為一個標志性的案例,李國賓案的最終判決,或許將影響全國很多地方交警對超速的現(xiàn)行操作認定手段。

  編后:不甘沉默的李國賓,單槍匹馬,借助司法和媒體的力量,向亂罰款者發(fā)動了一場挑戰(zhàn)!扒f萬的人都被罰了,你又能怎么樣?!”這句話反復回響在李國賓的腦海里,激發(fā)起他的斗志。如果千千萬萬的公民都能如此認真地對待自己的權利,那么,各級政府依法行政的水平將提升到新的高度;如果各級政府都能切實依法行政,公民權利的保障也將提升到新的高度。(段羨菊 劉文杰)


 
編輯:李淑國】
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