一级一级一片免费,天堂亚洲欧美日韩一区二区,天天爽夜夜爱,99色婷婷,久久热这里只有精品,欧美日韩福利视频一区二区三区 ,h肉动漫无码无修6080动漫网

頻 道: 首頁|新聞|國 際·英文|財(cái)經(jīng)|體育|奧運(yùn)網(wǎng)|娛 樂|港 澳|臺(tái) 灣|華 人|留學(xué)生|IT|教育|健 康
汽 車|房 產(chǎn)|電 訊 稿|視 頻| 圖 片| 社 區(qū)|圖 片 網(wǎng)|華文教育|廣 告|演 出|圖片庫|供 稿
涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
■ 本頁位置:首頁新聞中心國內(nèi)新聞
站內(nèi)檢索:
【放大字體】  【縮小字體】
國家賠償法修訂熱點(diǎn)解讀:有限的"同命同價(jià)"原則
2007年08月26日 10:54 來源:法制日?qǐng)?bào)

  《法制日?qǐng)?bào)周末》8月19日第5版刊登文章《國家賠償法修訂進(jìn)入專家論證階段》,引起讀者的廣泛關(guān)注。近日,本報(bào)記者從權(quán)威渠道獲悉,國家賠償法的進(jìn)一步修訂工作正緊鑼密鼓地開展。這位人士同時(shí)表示,一部法律的確立和修訂工作,需要長時(shí)間論證,尤其是國家賠償法這樣涉及面廣、法律關(guān)系復(fù)雜的大法,不可能一蹴而就。

  就讀者普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,本報(bào)記者專訪了參與第一次國家賠償法立法和本次修訂工作的北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安。

  ●修訂工作涉及九方面問題

  記者:據(jù)您了解,本次國家賠償法的修訂,主要有哪些方面?

  姜明安:大致涉及九方面內(nèi)容:歸責(zé)原則、行政賠償范圍、刑事賠償范圍、行政賠償程序、刑事賠償程序、義務(wù)賠償機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)、賠償標(biāo)準(zhǔn)、刑事被害人的補(bǔ)償和判決的執(zhí)行。

  ●歸責(zé)原則多元化,實(shí)行不法原則

  記者:現(xiàn)行國家賠償法的規(guī)則原則單一,這次將可能有何變化?

  姜明安:現(xiàn)行法律的歸責(zé)原則為違法原則,比較統(tǒng)一的意見是這樣的歸責(zé)原則太單一。目前修訂的主要意見有:違法原則、過錯(cuò)原則、違法加過錯(cuò)原則、違法或過錯(cuò)原則。我個(gè)人主張應(yīng)實(shí)行“不法原則”,根據(jù)憲法第四十一條的規(guī)定,即如果行為找不到法律根據(jù),就應(yīng)承擔(dān)賠償?shù)姆珊蠊?

  ●在自由裁量范圍內(nèi)的行政行為也可能要賠

  記者:有關(guān)行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的問題,一直是大家關(guān)注的焦點(diǎn)問題,這次可能有何變化?

  姜明安:按照現(xiàn)行法律的規(guī)定,自由裁量權(quán)在法律規(guī)定的范圍行使,便不會(huì)產(chǎn)生國家賠償?shù)膯栴}。但是,有很多法律法規(guī)規(guī)定的自由裁量幅度很大,比如罰款,就有很多條款規(guī)定3萬元到10萬元這樣的幅度。在這種情況下,如果存在明顯、重大、不合理的裁量行為,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償?shù)暮蠊。是否承?dān)賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是:同類事件處理結(jié)果的比較。

  ●對(duì)存疑不起訴的案件,可能納入國家賠償范圍

  記者:在不起訴的案件中,存疑不起訴的案件是否納入國家賠償法范圍,爭議最大,目前的主流觀點(diǎn)是什么?

  姜明安:對(duì)存疑不起訴應(yīng)否賠償問題,爭論最為激烈,認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)賠償理由是:不起訴是檢察機(jī)關(guān)基于案件事實(shí)情況而對(duì)公訴權(quán)的一種處分,并不是無罪認(rèn)定,如果發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)證據(jù),檢察機(jī)關(guān)仍然可以起訴。我認(rèn)為,雖然存疑不起訴后發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)可以再起訴,如果三年、五年沒有獲得新的證據(jù)(賠償時(shí)效規(guī)定為2年),賠償請(qǐng)求人就失去獲得賠償?shù)臋?quán)利,并且客觀上使賠償請(qǐng)求人處在有罪和無罪之間,也違背國家賠償法立法的本意。存疑不起訴不能夠一概作出定論,賠償或不賠償,而要有不同的規(guī)范。

  ●將著力解決被喻為“與虎謀皮”的確認(rèn)程序

  記者:國家賠償中的確認(rèn)程序是最被關(guān)注的問題之一,您有何看法?

  姜明安:現(xiàn)行法律規(guī)定,進(jìn)入國家賠償程序,首先要有行為作出機(jī)關(guān)確認(rèn)該行為的違法,否則法院不予受理,所以被戲稱為“與虎謀皮”式的程序。主流觀點(diǎn)認(rèn)為,對(duì)這樣的確認(rèn)程序應(yīng)作如下修改:第一,有明確法律文書,比如解除強(qiáng)制措施決定書、無罪判決書等,就沒有必要再進(jìn)行確認(rèn)了;第二,沒有法律文書的情況,比如因?yàn)樾逃嵄乒⿲?dǎo)致的國家賠償請(qǐng)求,則不應(yīng)由實(shí)施該行為的機(jī)關(guān)進(jìn)行確認(rèn),而應(yīng)由上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行,或者當(dāng)事人直接到法院的賠償委員會(huì)申請(qǐng),賠償委員會(huì)可采取聽證的方式代替確認(rèn)程序。

  ●應(yīng)建立統(tǒng)一的賠償機(jī)構(gòu)

  記者:賠償義務(wù)機(jī)關(guān)眾多,法律關(guān)系紛繁復(fù)雜,將有何對(duì)策?

  姜明安:一個(gè)刑事案件的賠償中,可能會(huì)涉及公檢法等多個(gè)部門,這么多義務(wù)機(jī)關(guān)難免會(huì)造成相互扯皮推諉的現(xiàn)象。我主張?jiān)O(shè)立統(tǒng)一的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?稍O(shè)立一個(gè)獨(dú)立的賠償基金會(huì),基金會(huì)可以歸口到司法行政系統(tǒng)。

  ●有限的“同命同價(jià)”原則

  記者:賠償中是否“同命同價(jià)”,一個(gè)備受爭議的話題,您如何理解?

  姜明安:我認(rèn)為,國家賠償中堅(jiān)持“同命同價(jià)”是一個(gè)主要的方向,即不管相對(duì)人是大學(xué)教授還是流浪漢,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。但是,我還認(rèn)為,這個(gè)原則下應(yīng)當(dāng)有地域上的區(qū)分,即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū),應(yīng)有不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

  除了以上觀點(diǎn)外,姜明安還認(rèn)為,關(guān)于刑事受害人的補(bǔ)償和建立補(bǔ)償基金的問題,不應(yīng)寫入國家賠償法,因?yàn)檫@并不是嚴(yán)格意義上的國家賠償,最多在法律的附則中標(biāo)明“另有規(guī)定”。同時(shí)對(duì)受害人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)?shù)陀趪屹r償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。(張有義)


 
編輯:李淑國】
:::相 關(guān) 報(bào) 道:::
·國家賠償法的修改已列入全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃
·《國家賠償法》十年 全國法院共決定賠償6968件
·國家賠償法修改建議稿亮相 被譽(yù)“人權(quán)保障法”
·學(xué)者吁修改國家賠償法 建國家侵權(quán)精神賠償制度
 

涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }

  打印稿件


 
涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
[每 日 更 新]
- 中國赴日留學(xué)人員人數(shù)累計(jì)達(dá)到九十萬人
- 臺(tái)"陸委會(huì)"副主委:江陳會(huì)對(duì)兩岸關(guān)系具重要意義
- 大陸海協(xié)會(huì)副會(huì)長張銘清抵臺(tái)灣 參加學(xué)術(shù)研討會(huì)
- 國產(chǎn)新舟60支線飛機(jī)成功首航 飛行平穩(wěn)噪音不大
- 阿利耶夫再次當(dāng)選阿塞拜疆總統(tǒng) 得票率為88.73%
- 九名中國工人在蘇丹遭綁架 大使館啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制
- 證監(jiān)會(huì):城商行等三類企業(yè)暫停上市的說法不準(zhǔn)確
涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
關(guān)于我們】-新聞中心 】- 供稿服務(wù)】-圖片庫服務(wù)】-【資源合作-【留言反饋】-【招聘信息】-【不良和違法信息舉報(bào)
有獎(jiǎng)新聞線索:(010)68315046

本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。
未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及建立鏡像,違者依法必究。

法律顧問:大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
[ 網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證(0106168)][京ICP備05004340號(hào)] 建議最佳瀏覽效果為1024*768分辨率
彩票| 海晏县| 石狮市| 樟树市| 旌德县| 天津市| 汝州市| 香格里拉县| 永修县| 阜新市| 玉树县| 赫章县| 周口市| 翼城县| 衡南县| 长垣县| 轮台县| 开封市| 宜宾市| 集安市| 义马市| 泸州市| 武安市| 邮箱| 江口县| 益阳市| 夏邑县| 攀枝花市| 宁强县| 兴仁县| 库伦旗| 弥渡县| 铜陵市| 东光县| 青浦区| 十堰市| 沙坪坝区| 子长县| 游戏| 伊宁市| 嫩江县|