9月8日，APEC就氣候變化問題發(fā)表宣言，強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)需要國際社會(huì)所有成員的參與，同時(shí)又要尊重各經(jīng)濟(jì)體情況的不同和能力的差異，并在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)2012年后應(yīng)對(duì)氣候變化的國際安排。會(huì)議還達(dá)成了在2030年前將亞太地區(qū)能源強(qiáng)度降低25%的意向性目標(biāo)。中國國家主席胡錦濤在會(huì)議上表示，中國一貫高度重視氣候變化，成立了國家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，頒布了一系列法律法規(guī)，制定了應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案等。
冰川正在流失它的高貴，颶風(fēng)帶來更多的災(zāi)難，臭氧層空洞日益擴(kuò)大……100年來全球氣候變暖，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。同樣不爭(zhēng)的事實(shí)是，氣候變暖的主要原因跟人類的活動(dòng)，尤其是二氧化碳排放有關(guān)。如何應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，尤其是減少因人類活動(dòng)而產(chǎn)生的對(duì)氣候危機(jī)的加劇，已成為全球所有責(zé)任國家和組織思考的問題。
APEC就氣候問題的宣言，對(duì)抑制全球氣候變暖是積極信號(hào)。事實(shí)證明，在參與全球事務(wù)、共建人類福祉方面，APEC各經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)開始以更加積極、務(wù)實(shí)的態(tài)度，履行其相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)。另一個(gè)值得關(guān)注的信號(hào)是，在APEC召開前，美國總統(tǒng)布什在與澳大利亞總理霍華德的會(huì)談中，就兩國合作倡導(dǎo)解決氣候變暖問題達(dá)成一致，這也是重要的立場(chǎng)變化。
當(dāng)某個(gè)問題成為全球公共事件，并獲得高度關(guān)注時(shí)，常常也意味著它將可能面臨良性轉(zhuǎn)機(jī)。但在氣候問題上，這樣的共識(shí)并不容易獲得。美國加州大學(xué)氣候變化問題專家娜奧密•奧雷斯克斯曾表示：“人類意識(shí)到這個(gè)問題已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，但采取的行動(dòng)卻非常滯后�！辈诲e(cuò)，美國雖然也承認(rèn)大氣中的二氧化碳，與日益升高的溫度之間有聯(lián)系，但依然在2001年退出了《京都議定書》。正是由于執(zhí)行機(jī)制軟弱，持續(xù)不斷的“南北爭(zhēng)端”以及某些大國的不合作態(tài)度，使《京都議定書》并沒有能夠有效遏制氣候變暖，促進(jìn)各方達(dá)成真正共識(shí)。
更重要的是，發(fā)達(dá)國家憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，行環(huán)境貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)，使原本需要共同應(yīng)對(duì)的環(huán)境問題利益化、政治化或工具化。比如，歐盟及一些發(fā)達(dá)國家由于多年來鼓勵(lì)環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)品擁有巨額利潤(rùn)預(yù)期，因此他們非常積極地推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化措施。可隨之帶來的，是發(fā)展中國家的產(chǎn)品，可能會(huì)被其拒之門外。與此同時(shí)，關(guān)于APEC對(duì)氣候問題的宣言，有一個(gè)重要背景，就是旨在限制發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放量的《京都議定書》將于2012年到期，新一輪“全球氣候談判”迫在眉睫。這是一直在減排問題上，持消極態(tài)度的發(fā)達(dá)國家，突然采取主動(dòng)的原因所在。這意味著，如何在一個(gè)相對(duì)公平的、尊重各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的平臺(tái)上博弈，是取得最大共識(shí)的關(guān)鍵。
《京都議定書》實(shí)施以來的困境，恰恰是今后國際政治必須解決的問題。此次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議提出“強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)需要國際社會(huì)所有成員的參與，同時(shí)又要尊重各經(jīng)濟(jì)體情況的不同和能力的差異”，是一個(gè)進(jìn)步，更應(yīng)成為國際共識(shí)。除此之外，更需要將全人類利益的最大化和國家責(zé)任的制度化，作為抑制氣候變暖這種全球共識(shí)的核心理念。假如一些國家仍舊將更多的責(zé)任推給他國，而拒不對(duì)環(huán)境或氣候問題做出實(shí)質(zhì)性的承諾與安排，抑制氣候變暖將依然步履維艱。
無論如何，人類只有一個(gè)地球，“生態(tài)政治”也將越來越多地成為國際政治的方向。在這種趨勢(shì)下，中國作為發(fā)展中國家，不僅需要以更加積極務(wù)實(shí)的態(tài)度為減排做出更大貢獻(xiàn)，還需要深入探討如何將化解氣候危機(jī)，轉(zhuǎn)化為提升國家競(jìng)爭(zhēng)力的過程。這是一種責(zé)任，更是一種機(jī)遇。
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