縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)人和群眾代表同時(shí)入戶(hù)，現(xiàn)場(chǎng)核查受災(zāi)損失；多方簽字認(rèn)可后，核查結(jié)果經(jīng)過(guò)三榜公示，直至群眾無(wú)異議后才算通過(guò)；補(bǔ)償款發(fā)放不再經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)、村兩級(jí)政府，直接由“一卡通”發(fā)放到災(zāi)區(qū)群眾手中……在淮河流域正在進(jìn)行的蓄洪補(bǔ)償工作中，中國(guó)政府吸取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新一系列制度嚴(yán)防腐敗。
在今年淮河大水中，安徽省第一個(gè)啟用的王家壩蒙洼蓄洪區(qū)里，73歲的老人劉克義因?yàn)榈赂咄兀蛔约核诘膭③f臺(tái)選為群眾代表，成為整個(gè)蓄洪區(qū)100多個(gè)災(zāi)情核查小組中的一員。
從8月中旬至9月初的半個(gè)多月時(shí)間里，他與縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)分片干部一起，走入了劉郢莊臺(tái)上的每一戶(hù)居民家，核查災(zāi)情。
他介紹說(shuō)，與過(guò)去只有鄉(xiāng)、村干部參與災(zāi)情核查不同，今年縣級(jí)干部及熟悉本村情況的村民代表也加入其中，四方同時(shí)在場(chǎng)入戶(hù)調(diào)查，最后逐一簽字認(rèn)可核查結(jié)果。簽字憑據(jù)農(nóng)民手中留一份、縣里建檔一份。這樣有效防止了鄉(xiāng)、村干部串通造假行為。
如此產(chǎn)生的核查結(jié)果還要經(jīng)過(guò)三榜公示，接受群眾監(jiān)督，經(jīng)過(guò)新一道防腐“屏障”。
安徽省行蓄洪區(qū)補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省水利廳副廳長(zhǎng)張效武介紹，鄉(xiāng)、村要組織村民組將核查的損失實(shí)物量進(jìn)行第一榜公示，公示期為5天。
縣、鄉(xiāng)要組織有關(guān)人員將核查的實(shí)物量、損失價(jià)值和補(bǔ)償資金進(jìn)行第二榜公示，公示期為7天。
在發(fā)放補(bǔ)償資金前進(jìn)行第三榜公示，每一榜都要直到居民無(wú)異議后再繼續(xù)下一步工作。
目前，沿淮大部分地方已經(jīng)完成第二榜公示。在劉郢莊的巨幅公示榜前，王家壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉昌輝告訴記者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府還給每一次公示留下了資料照片，為今后國(guó)家和省級(jí)部門(mén)調(diào)查以及外出打工的群眾咨詢(xún)提供方便。
來(lái)自阜南縣紀(jì)委的消息說(shuō)，根據(jù)群眾舉報(bào)，近日，郜臺(tái)鄉(xiāng)黨委已經(jīng)對(duì)三名在土地承包合同上造假、企圖套取國(guó)家補(bǔ)償資金的村干部給予了黨紀(jì)處分。
“行蓄洪區(qū)補(bǔ)償工作資金總量大、涉及面廣、海內(nèi)外關(guān)注度高，能不能保證整個(gè)發(fā)放過(guò)程公開(kāi)、公正，關(guān)系到黨和政府在受災(zāi)地區(qū)群眾及海內(nèi)外公眾中的形象�！睆埿湔f(shuō)。
據(jù)了解，安徽省2003年蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償工作中，一些縣區(qū)出現(xiàn)了不同程度的違規(guī)違紀(jì)行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有200多人因侵占、挪用補(bǔ)償資金，或在補(bǔ)償工作中存在弄虛作假、重復(fù)申報(bào)等違規(guī)違紀(jì)行為而受到行政或黨紀(jì)處分，部分移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
安徽省行蓄洪區(qū)補(bǔ)償小組的另一位成員、省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)張廣壽介紹，在補(bǔ)償款發(fā)放這最后一關(guān)，資金只下達(dá)到縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。然后根據(jù)核查情況編制的補(bǔ)償資金發(fā)放清冊(cè)，按照財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放程序，通過(guò)“一卡通”方式直接劃撥到群眾手中，以防止鄉(xiāng)、村干部侵占、挪用。
潁上縣水務(wù)局黨組副書(shū)記何毅介紹，目前潁上縣已經(jīng)根據(jù)二榜公示后的核查結(jié)果建立起了農(nóng)戶(hù)編碼及補(bǔ)償款數(shù)據(jù)檔案。一旦上級(jí)下?lián)艿目铐?xiàng)到了縣級(jí)財(cái)政，通過(guò)郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)帳，半天時(shí)間就能全部到達(dá)全縣2萬(wàn)多戶(hù)行蓄洪區(qū)受災(zāi)群眾手中。
為迎戰(zhàn)2007年五十年一遇的淮河洪水，安徽省先后啟用了蒙洼等9個(gè)蓄滯洪區(qū)，淹沒(méi)耕地50多萬(wàn)畝，另外安徽省還對(duì)3個(gè)蓄滯洪區(qū)下達(dá)了轉(zhuǎn)移命令，后因汛情變化，沒(méi)有實(shí)施行洪。12個(gè)蓄滯洪區(qū)共轉(zhuǎn)移人口12萬(wàn)多人。(記者蔡敏、馬姝瑞）
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