中新社北京九月二十七日電 題:民主政治“增量”的中共十七大
中新社評論員
去年十月二十三日,《北京日報(bào)》“理論周刊”刊登中共中央編譯局副局長俞可平的文章,題為《關(guān)于“民主是個(gè)好東西”的辨證》。海內(nèi)外紛紛轉(zhuǎn)載,評論甚多。
今年九月十七日,同在《北京日報(bào)》第十八版,俞可平發(fā)表《思想解放與政治進(jìn)步》一文。跟一年前相比,俞可平這篇暢談“中國增量民主”的文章長了,從四分之一版擴(kuò)至一個(gè)整版。字里行間,更顯底氣。
跡象顯示,隨著改革開放深入,民主在中國內(nèi)地不再“羞羞答答”,不再是禁忌,不再是“洪水猛獸”。它見之于智囊學(xué)者,見之于大學(xué)講堂,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),尋常百姓的街談巷議,也見之于國家領(lǐng)導(dǎo)人的講話和重要文件。
胡錦濤今年在中共中央黨校省部級干部進(jìn)修班發(fā)表、以之為中共十七大報(bào)告藍(lán)本的“六•二五”講話是典型一例。根據(jù)官方新華社播發(fā)的講話摘要報(bào)道,胡錦濤專門談到發(fā)展社會主義民主政治,“民主”字眼在一個(gè)段落內(nèi)出現(xiàn)八次。他強(qiáng)調(diào),發(fā)展社會主義民主政治是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo),中國政治體制改革必須堅(jiān)持正確的政治方向,必須隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷推進(jìn),努力與中國人民政治參與的積極性不斷提高相適應(yīng)。
談到黨建問題時(shí),胡錦濤亦強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨員主體地位,完善黨內(nèi)民主制度,使黨內(nèi)民主意識普遍增強(qiáng)、黨內(nèi)民主制度不斷健全、黨的創(chuàng)造活力充分發(fā)揮”。
梳理改革開放二十九載特別是中共十六大以來的資訊,不難發(fā)現(xiàn)中共領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于民主的論述有“四趨”:次數(shù)趨多,態(tài)度趨于開放,語調(diào)趨于自信,觀點(diǎn)趨于清晰。從中,透露出中國民主發(fā)展的新思路、新舉措、新成果:
——重視理論創(chuàng)新,強(qiáng)化民主論述。
——完善制度建設(shè),選舉協(xié)商并進(jìn)。
——拓寬民主渠道,公民有序參政。
——發(fā)展基層民主,力促民主決策。
——擴(kuò)大黨內(nèi)民主,落實(shí)依法治國。
——提升民主監(jiān)督,加大反腐肅貪。
——加快行政改革,適時(shí)推進(jìn)政改。
換言之,以胡錦濤為總書記的中共新決策層,正以歷史、開放、宏觀、務(wù)實(shí)、前瞻的眼光來看待民主這個(gè)長期被西方“壟斷”話語權(quán)的“東西”,承認(rèn)民主有普遍性原則,但強(qiáng)調(diào)模式不一、中國特色;不認(rèn)為民主是資本主義的“專利”,社會主義制度與民主政治并不相悖,“沒有民主就沒有社會主義及其現(xiàn)代化”;反對所謂的“灌輸式”民主,但強(qiáng)調(diào)借鑒人類政治文明的精華;認(rèn)為在中國這樣一個(gè)十三億人口的大國,民主固然不可急進(jìn),但也不必蝸牛爬步,伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展,回應(yīng)民眾期待,不失時(shí)機(jī)地推進(jìn) “負(fù)責(zé)任”的政治體制改革,并不必然帶來社會不穩(wěn)定,相反,有利于提高公信力,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,化解利益矛盾,促進(jìn)社會和諧,構(gòu)建“全面小康”。
中共理論家指出,中國正在形成一種別具特色的政治模式,理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中共領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一。其最大特征,就是通過增量改革來逐漸推進(jìn)中國的民主治理,擴(kuò)大公民的政治權(quán)益。在可見的將來,中國的民主政治將沿著多條路線圖向前推進(jìn),包括以黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會民主、基層民主“由下而上”與高層民主“由上而下”雙軌并進(jìn)、吸納更多的黨外人士進(jìn)入核心部門領(lǐng)導(dǎo)層、“互聯(lián)網(wǎng)政治”(“網(wǎng)絡(luò)民主”)更加普及等。
從事民主課題研究的中共中央黨校副校長李君如表示,民主政治有選舉和協(xié)商兩種重要形式,中國正在探索將二者結(jié)合起來、對人類有更大貢獻(xiàn)的民主好形式。
預(yù)計(jì)于十月十五日在北京開幕的中共十七大,是中國政治生活中的一件大事,也是外界了解中國民主政治風(fēng)向的窗口。觀察家稱,二千二百一十七名代表通過“三上三下”、以百分之十五的差額選舉產(chǎn)生,代表名單罕有地提前兩個(gè)多月公布,中共中央對外聯(lián)絡(luò)部、中紀(jì)委等“神秘”部門首度向境外記者和公眾開放,凡此種種,都折射出中國執(zhí)政黨更加民主、開放、透明的信息。
人們有理由相信,中共十七大將釋放出更多關(guān)乎中國發(fā)展、有價(jià)值的信息,在“必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想”的旗幟下,十七大之后中國式民主及政改的步伐料加速。(完)