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2007年09月30日 星期日
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中國(guó)軍隊(duì)后備力量向支援三軍一體化聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變
2007年09月30日 10:09 來(lái)源:解放軍報(bào)

  與時(shí)代同行,與人民軍隊(duì)一起闊步前進(jìn)。黨的十六大以來(lái),我軍后備力量建設(shè)踏著軍事變革的節(jié)拍,緊貼實(shí)戰(zhàn)需求謀發(fā)展,開(kāi)始由支援陸軍作戰(zhàn)為主向支援三軍一體化聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變,由保障陸戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)為主向保障陸?针娏Ⅲw作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。

  歷史性的發(fā)展,源于高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略籌謀。5年間,黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委高度重視國(guó)防后備力量建設(shè),明確要求增大國(guó)防后備力量的科技含量,增強(qiáng)信息化條件下人民戰(zhàn)爭(zhēng)的整體實(shí)力。遵循這一精神,民兵預(yù)備役部隊(duì)積極調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變,不斷強(qiáng)化思想政治工作,快速動(dòng)員與遂行任務(wù)的能力明顯提升,成為我軍實(shí)現(xiàn)打贏目標(biāo)的得力助手。

  新隊(duì)伍服務(wù)實(shí)戰(zhàn)需求

  編為用,編為戰(zhàn)。

  民兵預(yù)備役部隊(duì)的整組編兵,是每年一項(xiàng)例行而又重要的工作。過(guò)去5年間,按照“平時(shí)應(yīng)急,戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”要求,民兵預(yù)備役部隊(duì)組織結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整優(yōu)化,減少步兵分隊(duì),增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊(duì),科技含量大幅提高。放眼大江南北,大批高科技人才步入國(guó)防后備軍方陣,一支支新型民兵分隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)正在崛起。

  2002年以來(lái),總部先后在廣東、福建、河北等地組織開(kāi)展了民兵防空群建設(shè)試點(diǎn)任務(wù),積極探索民兵防空作戰(zhàn)能力建設(shè)。與此同時(shí),總部還在安徽、海南、浙江等地組建了擔(dān)負(fù)軍兵種部隊(duì)勤務(wù)保障任務(wù)的民兵分隊(duì),與軍兵種部隊(duì)一起編、一起訓(xùn)、一起用,并進(jìn)行了檢驗(yàn)戰(zhàn)斗力生成狀況的演練。

  有關(guān)試點(diǎn)的順利推進(jìn),為民兵組織調(diào)整奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2006年下半年,總參下發(fā)《關(guān)于調(diào)整民兵組織的意見(jiàn)》,明確提出以任務(wù)為牽引整合民兵隊(duì)伍,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),推進(jìn)我國(guó)基干民兵由儲(chǔ)備后備兵員為主向成建制遂行任務(wù)轉(zhuǎn)變,由保障單一軍種作戰(zhàn)為主向保障諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。據(jù)此,從2007年整組開(kāi)始,我國(guó)基干民兵按擔(dān)負(fù)任務(wù)整合為作戰(zhàn)隊(duì)伍、勤務(wù)保障隊(duì)伍、應(yīng)急隊(duì)伍和其他隊(duì)伍等四種隊(duì)伍。其中,作戰(zhàn)隊(duì)伍包括防空作戰(zhàn)、信息作戰(zhàn)、海上作戰(zhàn)、邊海防作戰(zhàn)等類(lèi)別,勤務(wù)保障隊(duì)伍包括海軍勤務(wù)保障、空軍勤務(wù)保障、二炮勤務(wù)保障等類(lèi)別。

  與此同時(shí),預(yù)備役部隊(duì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也在積極推進(jìn)。在地面,各兵種預(yù)備役部隊(duì)開(kāi)進(jìn)復(fù)雜地域揮戈布陣;在海上,海軍預(yù)備役官兵駕馭加改裝民船乘風(fēng)破浪;在空中,空軍預(yù)備役官兵保障起飛的戰(zhàn)機(jī)舞劍長(zhǎng)空……2006年12月29日,我國(guó)政府發(fā)表的國(guó)防白皮書(shū)宣布:我軍圓滿(mǎn)完成了“十五”時(shí)期軍兵種預(yù)備役部隊(duì)組建任務(wù)。

  諸軍兵種合成的民兵預(yù)備役部隊(duì),成為共和國(guó)一面堅(jiān)實(shí)的防務(wù)“盾牌”。

  新手段強(qiáng)化使命意識(shí)

  新的歷史時(shí)期,我軍后備力量建設(shè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整、人員成分的變化,也帶來(lái)不少新情況新問(wèn)題。如何確保民兵預(yù)備役部隊(duì)更好地聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民?答案只有一個(gè):必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求,適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要,不斷增強(qiáng)政治工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

  2005年,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委的指示,總政經(jīng)廣泛調(diào)研并反復(fù)征求軍地有關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn),歷時(shí)1年,數(shù)易其稿,起草出《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民兵預(yù)備役政治工作的意見(jiàn)》。2006年5月,中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)了這個(gè)《意見(jiàn)》;此后不久,黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委聯(lián)名下發(fā)這一文件,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)民兵預(yù)備役政治工作作出重大部署。

  新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)民兵預(yù)備役政治工作的重大舉措,成為推進(jìn)我軍后備力量建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。軍地各級(jí)在貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的過(guò)程中,堅(jiān)持和完善黨管武裝制度,積極開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng),努力強(qiáng)化民兵預(yù)備役人員獻(xiàn)身國(guó)防的使命意識(shí)。陜西、湖北、江西、四川等省還在民兵預(yù)備役人員中廣泛開(kāi)展“贊頌新成就、履行新使命、迎接十七大”主題教育活動(dòng),運(yùn)用紅色教育資源增強(qiáng)履職盡責(zé)的自覺(jué)性。

  今天,網(wǎng)絡(luò)化、遠(yuǎn)程式的教育方式,已成為各地民兵預(yù)備役部隊(duì)開(kāi)展思想政治教育的新手段。一網(wǎng)連千里,教育不斷線,廣大民兵預(yù)備役人員的使命意識(shí)不斷得到強(qiáng)化。

  新大綱力促訓(xùn)練轉(zhuǎn)變

  從2002年1月1日起,全軍現(xiàn)役部隊(duì)開(kāi)始按新一代《軍事訓(xùn)練與考核大綱》施訓(xùn)。同日,全軍預(yù)備役部隊(duì)也開(kāi)始依據(jù)新的《中國(guó)人民解放軍預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練與考核大綱》,在新的起點(diǎn)上組織實(shí)施軍事訓(xùn)練。

  訓(xùn)練大綱,是一支武裝力量開(kāi)展軍事訓(xùn)練的基本依據(jù)。全軍預(yù)備役部隊(duì)與現(xiàn)役部隊(duì)同時(shí)啟用新的訓(xùn)練大綱,傳遞出耐人尋味的信息:作為我國(guó)國(guó)防后備力量建設(shè)重點(diǎn)的預(yù)備役部隊(duì),在軍事變革的征程中與人民軍隊(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展,都在積極適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的要求。

  5年來(lái),為推進(jìn)預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練轉(zhuǎn)型,軍委總部還出臺(tái)了一系列配套措施,并多次組織訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。全軍預(yù)備役部隊(duì)著眼信息化,瞄準(zhǔn)打得贏,與現(xiàn)役部隊(duì)積極“接軌”,不斷加強(qiáng)掛鉤訓(xùn)練和聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演的力度。吉林某預(yù)備役炮兵師以實(shí)戰(zhàn)為牽引,大力推進(jìn)部隊(duì)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了日常辦公自動(dòng)化、軍事訓(xùn)練模擬化、野戰(zhàn)指揮數(shù)字化,今年4月總部向全軍轉(zhuǎn)發(fā)了他們的經(jīng)驗(yàn)。四川某預(yù)備役高炮師用信息化手段提升訓(xùn)練質(zhì)量,先后取得“預(yù)備役防空兵群作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)”等科技創(chuàng)新成果。2006年8月,該師成建制開(kāi)進(jìn)川西高寒山區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演練,創(chuàng)下戰(zhàn)區(qū)預(yù)備役部隊(duì)多項(xiàng)記錄。

  作為我國(guó)武裝力量重要組成部分的民兵,也在積極推進(jìn)由機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練的轉(zhuǎn)變。2007年5月,新一代《民兵軍事訓(xùn)練與考核大綱》經(jīng)總參謀部批準(zhǔn)頒發(fā)施行,就是推進(jìn)訓(xùn)練轉(zhuǎn)型的重大舉措。

  從傳統(tǒng)的陸軍民兵專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練向三軍民兵專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練轉(zhuǎn)變,新的民兵訓(xùn)練大綱涵蓋了陸、海、空軍和第二炮兵的多個(gè)專(zhuān)業(yè),并涉及維護(hù)公共安全和社會(huì)安全的諸多領(lǐng)域,初步構(gòu)建了軍兵種齊全、訓(xùn)練內(nèi)容完整、時(shí)代特色鮮明的民兵軍事訓(xùn)練法規(guī)體系。與部隊(duì)協(xié)同,促訓(xùn)練轉(zhuǎn)型,我國(guó)民兵軍事訓(xùn)練向規(guī)范化、制度化建設(shè)邁出新的重要步伐。(記者 劉萬(wàn)平)

編輯:唐偉杰】
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