2002年當(dāng)選重慶市黨代表，2005年任重慶市律師協(xié)會(huì)專職會(huì)長，2007年當(dāng)選十七大代表，孫發(fā)榮的三個(gè)時(shí)間拐點(diǎn)，既是她本人的“足跡”，也是我國進(jìn)入新世紀(jì)新階段不斷探索、進(jìn)步的縮影。
“當(dāng)選十七大代表，不是一般的光榮——律師界第一次有了全國的黨代表。”孫發(fā)榮高興地說。作為新社會(huì)組織代表，她在重慶也是第一人。
隨著中國社會(huì)多元化態(tài)勢日趨明顯，以新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織為代表的“新社會(huì)階層”的黨建工作日益受到重視。重慶市律師協(xié)會(huì)會(huì)長、黨委副書記孫發(fā)榮，正是在這種背景下，當(dāng)選為十七大代表。
2002年
榮任重慶市黨代表
2002年，孫發(fā)榮當(dāng)選重慶市黨代表，成為全國律師界進(jìn)入省級黨代會(huì)的“第一人”。
第一次參加重慶市黨代會(huì)，孫發(fā)榮印象最深的，是“坐在自己身邊的都是領(lǐng)導(dǎo)干部”。她在會(huì)上發(fā)言，主題一般都是圍繞法律問題。聽得最認(rèn)真的，就是那些領(lǐng)導(dǎo)干部。
2002年，黨的十六大波瀾壯闊。這一年，因?yàn)樯充摷瘓F(tuán)的沈文榮、森達(dá)集團(tuán)的朱相桂等7位民營企業(yè)家當(dāng)選十六大代表，曾引起社會(huì)的持續(xù)關(guān)注與熱烈討論。7位民營企業(yè)家是新經(jīng)濟(jì)組織的代表。與他們不同的是，孫發(fā)榮參加重慶市黨代會(huì)，代表的是新社會(huì)組織。此外，孫發(fā)榮與他們的另一個(gè)不同是：她雖然是全國第一個(gè)進(jìn)入省級黨代會(huì)的律師，但是并沒有像7位民營企業(yè)家一樣受到那么多人的“注視”。
2004年，十六屆四中全會(huì)上，黨中央提出“加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織建立黨組織的工作力度”。隨后，黨的十七大代表選舉方案明文規(guī)定，省區(qū)市的十七大代表中，“兩新”組織代表要占“適當(dāng)比例”。
當(dāng)然，令孫發(fā)榮不曾想到的是，5年光陰荏苒，2007年她將和其他約20名新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的黨代表一樣，在北京表達(dá)“新階層的訴求”。
2005年
直選律協(xié)專職會(huì)長
2005年，孫發(fā)榮又增加了一個(gè)人生角色：重慶市律師協(xié)會(huì)專職會(huì)長。
那年的4月26日，重慶第三次律師代表大會(huì)開幕。229名到會(huì)律師首次通過直選，確定重慶律協(xié)的第一任專職會(huì)長。
13名律師毛遂自薦。最終，孫發(fā)榮和其他兩人成為正式候選人。三人均頗有建樹，收入不菲，而做專職會(huì)長年薪只有12萬元，有人認(rèn)為“這是丟西瓜撿芝麻”。
8分鐘的競職演講，中途響起的三四次掌聲增強(qiáng)了孫發(fā)榮的自信。
演講中，孫發(fā)榮明確承諾：“絕不參與所在律師所的任何業(yè)務(wù)和事務(wù)工作、絕不利用會(huì)長身份為所在事務(wù)所招攬業(yè)務(wù)、絕不利用會(huì)長身份儲(chǔ)備業(yè)務(wù)資源�！辩H鏘話語深得人心。最終，孫發(fā)榮以絕對優(yōu)勢當(dāng)選。而在任期間，孫發(fā)榮要如她所承諾的那樣，不能參與原律師事務(wù)所的工作，每年100多萬元的收入變成了12萬元的工資。
孫發(fā)榮任專職會(huì)長，一度引起關(guān)注與討論，被解讀為“律師管理體制的創(chuàng)新”、“新社會(huì)組織發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)為是“小政府、大社會(huì)”期待著發(fā)達(dá)的新社會(huì)組織，有助于促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。
為了引導(dǎo)律師積極促進(jìn)社會(huì)和諧，孫發(fā)榮倡導(dǎo)在全市實(shí)行律師參與涉法信訪接待制度，挑選了1000余名以黨員為主的律師輪流進(jìn)駐各級信訪辦值班。至今，律師參與接待信訪群眾5000余人次，深受好評。
2007年
當(dāng)選十七大代表
孫發(fā)榮認(rèn)為，“這一次作為新社會(huì)組織代表當(dāng)選，跟律師行業(yè)的發(fā)展有關(guān)，它正在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中起到越來越重要的作用�！�
重慶市委組織部則表示，在新社會(huì)組織中，律師隊(duì)伍最龐大，同時(shí)比較規(guī)范，其黨政工作也受到肯定，從中遴選一個(gè)代表具有典型意義。
據(jù)重慶市委組織部新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織工作委員會(huì)綜合處處長張愛萍介紹，孫發(fā)榮是由重慶市司法局黨委推選，經(jīng)層層推舉和考察，最后通過差額選舉當(dāng)選的。
“全國黨代表名單公布當(dāng)天，《人民日報(bào)》發(fā)了一篇評論員文章《全黨的囑托，神圣的使命》。我想里面寫的就是我應(yīng)該要做的，包括‘深入開展調(diào)查研究，廣泛了解社情民意，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定各方面的情況，把廣大黨員、群眾的意見和要求了解清楚，集中起來，反映到黨的十七大上去’。而且我本身就是基層代表，對基層的情況非常清楚�！� (李章軍）
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