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2007年10月10日 星期三
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各部門聯(lián)動 中國海上應(yīng)急搜救能力顯著提升
2007年10月10日 14:30 來源:中國交通報

    資料圖:9月22日上午9時30分,以“關(guān)愛生命、珍愛長江、共建平安黃金水道”為主題的“2007年長江三峽庫區(qū)水上聯(lián)合搜救演習(xí)”在位于庫區(qū)腹心的重慶萬州水域成功舉行。這是目前全國最大規(guī)模的內(nèi)河搜救處置綜合演習(xí),動用了海事、航道、公安、通信、救助、武警、消防、漁政、港航、氣象、衛(wèi)生、航運公司等22個部門及10輛工程類車輛以及其他相關(guān)輔助裝備,是全面提高中國內(nèi)河水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力和搜救能力的大檢驗。 中新社發(fā) 饒國君 攝


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  今年“十一”黃金周期間,雖然先后有臺風“利奇馬”和“羅莎”來襲,但由于交通部事前高度重視,多次就防抗臺風工作進行全面部署,各級海事、救撈部門認真落實,有效防范,沒有發(fā)生一起與黃金周出行有關(guān)的險情和事故。近年來,交通部海上搜救中心在氣象、海洋等部門的協(xié)助下,建立了臺風預(yù)防、預(yù)警機制,在每年的防抗臺風工作中發(fā)揮了重要作用。

  黨的十六大以來,黨和各級政府積極提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。交通部推動建立了國務(wù)院海上搜救部際聯(lián)席會議和國家、省、市三級應(yīng)急救援體系,與中國氣象局簽署了共同做好海上搜救氣象服務(wù)的協(xié)議,建立了災(zāi)害性天氣預(yù)防預(yù)警機制;與衛(wèi)生部、信息產(chǎn)業(yè)部等建立了聯(lián)動機制;建成了全方位覆蓋、全天候運行、快速反應(yīng)的水上險情應(yīng)急機制,初步形成了“專群結(jié)合、軍地結(jié)合”的海上搜救應(yīng)急反應(yīng)格局。

  為及時準確獲得各類海上遇險報警和搜救現(xiàn)場信息,提高搜救行動的成功率,近年來交通部加強了海上搜救應(yīng)急信息平臺建設(shè)。建成了海事衛(wèi)星系統(tǒng),海上安全信息播發(fā)系統(tǒng)、數(shù)字選擇性呼叫系統(tǒng)和搜救衛(wèi)星系統(tǒng)等海上遇險與安全信息系統(tǒng)。同時,交通部海事局在全國沿海主要港口和長江江蘇段建設(shè)了船舶交通管理系統(tǒng)和海事電視監(jiān)控系統(tǒng),在渤海灣、長江口、珠江口、瓊州海峽及沿海重要港口等海域建立了船舶自動識別系統(tǒng),還建立了中國船舶報告系統(tǒng),及時協(xié)調(diào)船舶參與救助。在中國沿海各主要城市,還開通了12395公眾海上險情報警電話,方便公眾及時報告船舶遇險信息。

  為進一步提高水上安全監(jiān)督管理能力和應(yīng)急能力,交通部推進海事執(zhí)法隊伍和裝備建設(shè)。近年來,先后建造了3000噸級、1500噸級和60米級、45米級、35米級海事執(zhí)法船,基本形成了能覆蓋我國管轄海域的海事執(zhí)法船隊。為提升長江干線水上搜救能力,交通部在長江實行海事巡航與救助一體化的管理模式,建立了長江專業(yè)救助網(wǎng)絡(luò)。目前,全國有14個交通部直屬海事機構(gòu)和27個省級地方海事機構(gòu)共計6萬余名海事執(zhí)法人員。我國海事系統(tǒng)溢油應(yīng)急儲備庫已建成兩個、3個在建,共有6艘大型航標船加裝溢油應(yīng)急設(shè)備。

  交通部救撈系統(tǒng)是我國唯一的救助專業(yè)隊伍。2003年以來,通過救撈體制改革,成立了北海、東海、南海3個專業(yè)救助局和煙臺、上海、廣州3個打撈局,在大連、煙臺、上海、廈門、湛江等地建立了交通部海上救助飛行隊,實行了動態(tài)值班待命制度,專業(yè)救撈隊伍達7865人。目前,交通部救撈系統(tǒng)共有救助船舶56艘,其中新建全天候大型救助船9艘、穿浪型雙體快速救助船3艘。

  通過一系列改革和建設(shè),我國海上應(yīng)急搜救能力得到了顯著提升。據(jù)統(tǒng)計,2002年,交通部海上搜救中心全年共組織、協(xié)調(diào)重大搜救行動263次,派出和協(xié)調(diào)各類參加救助的船艇603艘次、飛機9架次;全年在我國搜救責任區(qū)范圍內(nèi)涉及中外遇險人員7973人,經(jīng)救助7532人獲救,救助成功率達94.5%。而到了2006年,交通部海上搜救中心全年共組織、協(xié)調(diào)重大搜救行動1620次,派出和協(xié)調(diào)各類參加救助的船艇5322艘次、飛機121架次;全年在我國搜救責任區(qū)范圍內(nèi)涉及中外遇險人員17498人,經(jīng)救助16753人獲救,救助成功率達95.7%。

編輯:唐偉杰】
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