中新社北京十月十日電 題:九十三次協(xié)商會 中國協(xié)商民主小步快走
中新社記者 徐長安
從中共十六大到今年八月一日止,中共中央召開和委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開的與民主黨派和無黨派人士的協(xié)商會、通報會達九十三次。其中胡錦濤親自主持的協(xié)商會有二十七次。
今年四月二十七日,致公黨中央副主席萬鋼擔任中國科技部長;六月二十九日,無黨派人士陳竺擔任衛(wèi)生部長。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部稱,“這是中國民主政治建設發(fā)展中的一件大事,所產生的影響力遠遠超過這一事件本身”。而截至二○○六年底,中國擔任縣處級以上領導職務的非中共人士共有三萬一千多人。
今天,來自中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部的消息說,自中共十六大以來,中共領導的多黨合作和政治協(xié)商制度進一步制度化、規(guī)范化和程序化,多黨合作在理論和實踐中有創(chuàng)新和突破。
胡錦濤出任中共中央總書記走訪西柏坡后,第二站專程拜訪的就是民主黨派中央。官方稱,中共堅持在中央政治局討論重大問題前,充分聽取民主黨派意見。
“自十六大以來,中國的協(xié)商民主既有形式又有內容。”中國民主建國會中央委員會副主席陳明德接受記者采訪時說,中共在決定國家大政方針前,與民主黨派和無黨派人士召開的各種協(xié)商會“次數越來越多了,時間越來越充分,每次重大決定出臺之前,都要和我們協(xié)商,我們都提前看過文件,我們的意見常常在各種協(xié)商會上提出來,供政治局討論”。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部披露,五年來,中國的多黨合作理論取得多項創(chuàng)新:首次明確堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是建設社會主義政治文明的重要內容;完善了對中國民主黨派性質的表述;首次提出了社會主義和諧政黨關系的理論。而在政治協(xié)商方面,提出了政治協(xié)商的重要原則:即“把政治協(xié)商納入決策程序,就重大問題在決策前和決策執(zhí)行中進行協(xié)商”。
在此基礎上,圍繞憲法修訂和法律法規(guī)的制定、十一五規(guī)劃、政府工作報告、物權法草案,反腐敗工作、國家外交關系等事關國計民生的重大問題,中共與各民主黨派中央和無黨派代表人士進行廣泛協(xié)商,合作非常密切。
過去五年里,中共進一步完善了與民主黨派和無黨派人士協(xié)商國是的工作慣例。春節(jié)座談會、經濟工作座談會、政府工作報告座談會等都是“工作慣例”,由中共中央總書記或者國務院總理親自主持,中共與各民主黨派的高層協(xié)商會每季度舉行一次。
“其中一次高層座談會上,民建中央主席成思危針對外匯儲備的問題發(fā)言說,過大的外匯儲備也不是好事情,很危險。主持會議的胡錦濤總書記聽后說,思危同志,你的意見很重要,你作為專家調查一下!标惷鞯陆榻B。
與此同時,來自中央統(tǒng)戰(zhàn)部的消息顯示,中共對充分發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士的參政議政作用作出了更加明確的規(guī)定,增強了可操作性!疤岢鲆WC民主黨派成員和無黨派人士在各級人大代表、常委和人大專門委員會委員中占有適當比例;對民主黨派和無黨派人士在人大、政府、政協(xié)和司法機關中擔任領導職務作了具體規(guī)定。”(完)