中新網(wǎng)10月12日電 據(jù)解放軍報(bào)報(bào)道，十六大以來(lái)，中國(guó)國(guó)防后備力量建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，展示了強(qiáng)大的陣容和嶄新的風(fēng)貌。
民兵工作開(kāi)創(chuàng)新局面。目前，中國(guó)民兵規(guī)模比較適度，布局趨于合理，組織編制規(guī)范，教育訓(xùn)練比較落實(shí)，武器裝備大為改善，快速動(dòng)員和遂行任務(wù)的能力明顯提高�；擅癖M織整合為作戰(zhàn)、勤務(wù)保障、應(yīng)急和其他4種隊(duì)伍，不僅組建有高炮(機(jī))、地炮、導(dǎo)彈、通信、工兵、防化等陸軍專業(yè)分隊(duì)，而且組建有海軍、空軍、第二炮兵民兵分隊(duì)。頒布了新一代《民兵軍事訓(xùn)練與考核大綱》，構(gòu)建了軍兵種較為齊全、訓(xùn)練內(nèi)容較為完善、時(shí)代特點(diǎn)較為鮮明的民兵軍事訓(xùn)練內(nèi)容體系；依托民兵訓(xùn)練基地開(kāi)展了科技興訓(xùn)、科技練兵活動(dòng)，訓(xùn)練質(zhì)量進(jìn)一步提高；城市民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)納入政府保障渠道，農(nóng)村民兵預(yù)備役人員訓(xùn)練補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入國(guó)家轉(zhuǎn)移支付范疇，訓(xùn)練保障得到加強(qiáng)。
其次，預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)邁上新臺(tái)階。通過(guò)調(diào)整改革，壓縮了陸軍預(yù)備役部隊(duì)，新組建了軍兵種預(yù)備役部隊(duì)，突出了防空作戰(zhàn)和勤務(wù)保障預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，初步形成了諸軍兵種較為齊全的新格局。加強(qiáng)了主要方向、重點(diǎn)地區(qū)的預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，布局結(jié)構(gòu)趨于合理；實(shí)行區(qū)域編組與跨區(qū)抽編相結(jié)合，預(yù)備役官兵專業(yè)對(duì)口率、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人比例、黨團(tuán)員比例大幅提高；深化了訓(xùn)練改革，普及基地化、網(wǎng)絡(luò)化、模擬化訓(xùn)練，開(kāi)展與現(xiàn)役部隊(duì)的掛鉤訓(xùn)練和聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，進(jìn)行了整師整團(tuán)快速動(dòng)員演練和綜合戰(zhàn)術(shù)演練，訓(xùn)練質(zhì)量和層次明顯提高；加強(qiáng)了正規(guī)化建設(shè)，絕大多數(shù)師旅團(tuán)有獨(dú)立的營(yíng)院、辦公用房和文化、生活設(shè)施，多數(shù)師旅團(tuán)建有訓(xùn)練基地、訓(xùn)練裝備倉(cāng)庫(kù)和戰(zhàn)備器材庫(kù)，所有營(yíng)連都建有營(yíng)連部。
新兵質(zhì)量有了新提高。完善了征兵政策制度，修改了應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)和政治審查辦法，制發(fā)了應(yīng)征公民體格檢查心理檢測(cè)暫行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，改革了征接兵方式，規(guī)范了新兵交接和退兵的程序、辦法，征兵工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、制度化。開(kāi)展了征集在校大學(xué)生工作，擴(kuò)大了征集軍地通用專業(yè)技術(shù)青年比例，組織了從非軍事部門直接招收士官試點(diǎn)，新兵的政治、文化、身體素質(zhì)有了新的提高，為加強(qiáng)部隊(duì)質(zhì)量建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
兵員動(dòng)員準(zhǔn)備取得新進(jìn)展。調(diào)整了退伍軍人預(yù)備役登記專業(yè)技術(shù)種類，頒發(fā)了新的退伍軍人專業(yè)名稱和編碼，研制開(kāi)發(fā)了《預(yù)備役退伍軍人自動(dòng)化管理系統(tǒng)軟件》，編寫了《動(dòng)員征召退伍軍人工作文書(shū)》，規(guī)范了平時(shí)動(dòng)員點(diǎn)驗(yàn)和戰(zhàn)時(shí)實(shí)施動(dòng)員的程序。調(diào)整了儲(chǔ)備區(qū)的規(guī)模和布局，突出了海軍、空軍和第二炮兵部隊(duì)技術(shù)兵的儲(chǔ)備，做到了征、補(bǔ)、退、儲(chǔ)的有機(jī)結(jié)合。下發(fā)了《關(guān)于做好地方與軍事專業(yè)對(duì)口技術(shù)人員預(yù)備役登記工作的通知》，將登記范圍從主要方向、重點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到全國(guó)多數(shù)省(區(qū)、市)，為戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員儲(chǔ)備了一批專業(yè)技術(shù)人才。
學(xué)生軍訓(xùn)有了新發(fā)展。從2002年起，中國(guó)的高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)學(xué)生軍訓(xùn)工作進(jìn)入全面普及階段。軍地各級(jí)建立了學(xué)生軍訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建設(shè)了一支軍地結(jié)合、專兼結(jié)合的軍事教師隊(duì)伍，下發(fā)了《學(xué)生軍訓(xùn)工作規(guī)定》、《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》、《高級(jí)中學(xué)學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱》等，學(xué)生軍訓(xùn)工作正向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。到2006年，全國(guó)已有1600余所普通高等學(xué)校、26000余所高級(jí)中學(xué)開(kāi)展了學(xué)生軍訓(xùn)，年參訓(xùn)學(xué)生1600余萬(wàn)人，五年來(lái)共訓(xùn)練大中學(xué)生7000余萬(wàn)人。
廣大民兵預(yù)備役人員積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了生力軍作用，在搶險(xiǎn)救災(zāi)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮了突擊隊(duì)作用，在打擊刑事犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了衛(wèi)士作用，在創(chuàng)建文明單位、傳播文明新風(fēng)中發(fā)揮了先鋒模范作用，在構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮了骨干帶頭作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民兵預(yù)備役人員參加西電東送、三峽大壩、青藏鐵路等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目8萬(wàn)多個(gè)，創(chuàng)建文明村、文明單位17萬(wàn)多個(gè)，300多萬(wàn)人參加退耕還林、防風(fēng)治沙，每年有近4萬(wàn)民兵參加守護(hù)橋梁、隧道和鐵路線，近600萬(wàn)人次參加社會(huì)治安綜合治理。特別是在抗擊“非典”、抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)和抗擊強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊等斗爭(zhēng)中，廣大民兵預(yù)備役人員承擔(dān)了大量的急難險(xiǎn)重任務(wù)，有效地保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
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