近日，位于杭州西湖邊的原浙江大學(xué)湖濱校區(qū)地塊概念性規(guī)劃推出，香港某集團(tuán)將在此建設(shè)一個(gè)建筑群，其中酒店塔樓建筑最高處達(dá)85米，超過原浙大湖濱校區(qū)教學(xué)主樓的高度，寫字樓和公寓的高度也都大大超過了土地出讓合同書的規(guī)定。這個(gè)概念性規(guī)劃甫一提出，立即受到了輿論的質(zhì)疑，不少人擔(dān)心，如果開了這樣的先例，美麗的西湖淪為“小盆景”的現(xiàn)實(shí)也為期不遠(yuǎn)了。
今年1月，也是在這個(gè)地塊上，“西湖第一高樓”原浙大湖濱校區(qū)教學(xué)主樓成功爆破。對(duì)此，當(dāng)時(shí)曾有兩種看法，一是認(rèn)為，這棟建筑僅僅使用了13年就被拆除，造成了極大的浪費(fèi)，但也有人指出，這棟建筑與西湖的景觀很不相稱，炸掉了它，有利于自然與城市景觀的恢復(fù)。如今，新的超高建筑群規(guī)劃的出臺(tái)，讓人們?cè)僖淮我庾R(shí)到，在保護(hù)城市景觀諧調(diào)方面，任何樂觀的想法都有天真的嫌疑。
人們對(duì)規(guī)劃中的西湖第一高樓的質(zhì)疑，包含了兩個(gè)方面的內(nèi)容，即城市規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性不容踐踏，近乎天賜般的自然景觀對(duì)城市居民的重要性不可忽略。
正如人們普遍所了解的，西湖邊建筑的“限高”一直都是杭州乃至全國(guó)建筑界的“重大話題”，但由于城市景觀意識(shí)的淡薄、城市規(guī)劃不夠科學(xué)和嚴(yán)密，對(duì)違反規(guī)劃的建設(shè)行為也沒有嚴(yán)厲的處罰措施，以至于，在過去的十多年時(shí)間里，西湖邊建筑的美感已經(jīng)被“破壞殆盡”。此種暴殄天物的狀況并不只發(fā)生在杭州一地，但凡有著珍貴的自然與人文景觀的城市，往往都陷入保護(hù)與侵占的焦慮與掙扎之中，而保護(hù)的努力總是被蓬勃高漲的突破性建設(shè)沖動(dòng)所擊敗。比如，早在去年就有媒體指出，南京人鐘愛的莫愁湖已經(jīng)被高層建筑層層包圍，成了名副其實(shí)的“洗腳盆”。這種令人痛心的事例，在許多城市都能找得到。
杭州市對(duì)西湖邊的建筑高度并非沒有限定，但那棟被炸掉的西湖第一高樓當(dāng)初何以建成，正在向世人展示的超限建筑群又是如何得以出臺(tái)的呢？除了開發(fā)商謀求利益最大化的動(dòng)機(jī)之外，還有什么樣的背后推手？細(xì)心的人不難看出，湖濱校區(qū)地塊的土地使用權(quán)出讓合同書在“限高”方面堪稱措詞巧妙，一方面，它要求建筑基本控高為25米，但同時(shí)又允許“局部可適當(dāng)提高”；一方面要求突破高度的建筑比例不得超出總建筑面積的四分之一，同時(shí)又補(bǔ)充說，具體提高幅度可以在方案論證中分析確定。由于留下了這樣兩道寬敞的“后門”，規(guī)劃中的嘉里中心要想不凌駕西湖實(shí)在太不容易了。甚至可以這樣說，當(dāng)初之所以簽訂那樣一種模棱兩可的合同書，也許目的就在于規(guī)避城市規(guī)劃，為開發(fā)商突破限高大開方便之門。
西湖是兼具自然與人文價(jià)值的珍貴景觀，是杭州無可替代的城市名片，也是杭州人乃至全體國(guó)人的共同財(cái)富。之所以要對(duì)西湖建筑限高，之所以強(qiáng)調(diào)建筑與自然景觀的協(xié)調(diào)與和諧，目的就在于把西湖留給人民，而不是變成少數(shù)人的后花園。從這樣的角度看，西湖邊的建筑突破規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，不僅是對(duì)城市景觀的破壞，實(shí)際上也是對(duì)公共財(cái)富的肆意侵占，是對(duì)自然饋贈(zèng)和歷史遺存的巧取豪奪。對(duì)類似的掠奪行為，有關(guān)機(jī)構(gòu)尤其是地方人大應(yīng)當(dāng)依法采取必要的干預(yù)措施，對(duì)不負(fù)責(zé)任的規(guī)劃、出讓等行政行為，更應(yīng)做出糾正。
我們處身于一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)代，城市在飛速地膨脹和變高，但城市的歷史文化內(nèi)涵卻并未隨之變得深厚蘊(yùn)藉，相反，體量龐大、丑陋驕橫的建筑敗筆在各地不斷出現(xiàn)，無法復(fù)制的自然和人文景觀卻不斷消失或退色，這樣的沉痛代價(jià)，決不是用“發(fā)展”二字可以輕松遮掩的。如果我們只是為此起彼伏的“第一高樓”沾沾自喜，卻沒有留住城市的魂，那難道不是愧對(duì)偉大時(shí)代的可恥失敗嗎？(蔡方華)
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