新階層政治參與渠道滿意度較低 需健全選拔機制
學習時報:積極引導新社會階層理性表達政治訴求
中新網(wǎng)11月6日電 近日出版的《學習時報》刊登文章分析了中國新的社會階層政治參與的特點指出,新社會階層政治參與意識逐漸增強,但對政治參與渠道滿意度較低,政治參與具有功利性,并呈現(xiàn)個體性、分散性。
文章說,新社會階層政治參與意識逐漸增強。由于反映和維護自身利益,要求公平對待、公平競爭、維護合法權益的愿望日益強烈,新的社會階層的利益訴求,已不再單純局限于經(jīng)濟領域的自身利益,而逐漸希望參與社會政治生活,實現(xiàn)自身政治價值。
從新的社會階層人大代表發(fā)揮作用的情況看,絕大多數(shù)能夠從整體利益出發(fā),發(fā)揮較好的作用。他們的提案內容并不僅局限于自身的要求,關注比較多的是社會發(fā)展、城市建設和社會公益事業(yè)。
同時,新社會階層對政治參與渠道滿意度較低。由于大多數(shù)新的社會階層沒有系統(tǒng)和對口管理部門,即使有主管部門也只是在工作上、業(yè)務上給予指導,政治參與和溝通聯(lián)系渠道不健全、不暢通。調查發(fā)現(xiàn),新的社會階層人士普遍抱怨不能夠經(jīng)常參加由黨政部門和有關單位舉辦的座談會,以反映他們的呼聲,也缺少有效途徑將其愿望和要求納入黨委和政府決策過程。
在常州新的社會階層人士中,認為參政“非常必要,現(xiàn)階段還很不足,必須大力推進和改善”者,占84.06%,只有15.94%的被調查者認為“新的社會階層參政在目前不是十分必要的,但在將來是必要的”。在深圳新的社會階層人士中,只有19%的人認為自己參政渠道“暢通”,而有37.7%和35.5%的人認為自己參政議政的渠道“一般”和“不暢通”,其中接受調查的民營企業(yè)科技人員和技術人員認為自己參政渠道“不暢通”的高達55.6%;參與政治的途徑一般是“參加社團和行業(yè)組織”,比例為51.9%;普遍認為,個體協(xié)會、私營企業(yè)主協(xié)會、律師協(xié)會等中介組織作為反映他們要求和愿望的“娘家”,“權力太小”,說話不被重視。
政治參與具有功利性,并呈現(xiàn)個體性、分散性。絕大多數(shù)新的社會階層人士都有一定的經(jīng)濟基礎,但尚不穩(wěn)定。一方面,他們不可能將太多的時間和精力投入政治領域,而不得不首先專心于自己企業(yè)本身的發(fā)展,在客觀上對政治參與力不從心,而且與之相適應,其政治需求都是具體的、關系他們切身利益的問題,如戶口政策、政府工作人員不正之風、政府工作效率不高等。這也決定了新的社會階層政治參與主要是功利性參與,而不是理念性參與。
另外,雖然在新的社會階層人士中,有的是人大代表、政協(xié)委員,而且?guī)缀跛械娜藚⒓恿藗協(xié)等社團組織,但在政治參與形式上,總體上具有個體性而非組織性,即便是通過律師協(xié)會等社團組織來影響政府決策,一般也都是個人行為,基本上沒有聯(lián)合起來的共同行動。值得注意的是,新的社會階層在群體協(xié)同性政治參與方面已經(jīng)有了萌芽。(吳德星)