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2007年11月10日 星期六
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新聞分析:解讀國家法定節(jié)假日調(diào)整方案
2007年11月10日 04:42 來源:央視經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播

  經(jīng)過一年多的、多方研究論證比較,目前國家法定節(jié)假日調(diào)整方案、已經(jīng)基本形成。今天,國家法定節(jié)假日、調(diào)整研究小組在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、國家發(fā)改委網(wǎng)站、新浪網(wǎng)等網(wǎng)站上公布了這一方案,并就調(diào)整內(nèi)容、征求意見,這次民意調(diào)查、將持續(xù)到這個(gè)月的15日。

  根據(jù)公布的國家法定節(jié)假日調(diào)整方案,調(diào)整的主要內(nèi)容包括:

  一、國家法定節(jié)假日總天數(shù)增加1天,即由目前的10天增加到11天;

  二、對(duì)國家法定節(jié)假日時(shí)間安排進(jìn)行調(diào)整:元旦放假1天不變;春節(jié)放假3天不變,但放假起始時(shí)間由農(nóng)歷年正月初一調(diào)整為除夕;“五一”國際勞動(dòng)節(jié)由3天調(diào)整為1天,減少2天;“十一”國慶節(jié)放假3天不變;清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)增設(shè)為國家法定節(jié)假日,各放假1天(農(nóng)歷節(jié)日如遇閏月,以第一個(gè)月為休假日)。

  三、允許周末上移下錯(cuò),與法定節(jié)假日形成連休。

  新聞分析:解讀國家法定節(jié)假日調(diào)整方案

  法定節(jié)假日要調(diào)整了,可以說這跟每個(gè)人都有關(guān)系,大家已經(jīng)習(xí)慣了的節(jié)假日、為什么要進(jìn)行調(diào)整呢?來看新聞分析。

  1999年,國家對(duì)原有的法定節(jié)假日進(jìn)行了大幅調(diào)整,將“五一”、“十一”放假天數(shù)分別由原來的1天和2天增加到3天,國家法定節(jié)假日由原先的7天增加到了10天。通過調(diào)整前后周末休息時(shí)間,形成了現(xiàn)在的春節(jié)、“五一”和“十一”三個(gè)連休7天的長假,被稱為三個(gè)“黃金周”。隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,現(xiàn)行放假制度也逐步暴露出一些問題:一是缺乏傳統(tǒng)文化特色。法定節(jié)假日也只有春節(jié)一個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日。二是節(jié)假日安排過于集中。造成三個(gè)“黃金周”中,人員流動(dòng)數(shù)量、交通擁擠、旅游安全等方面存在諸多問題。三是休假制度不夠落實(shí)。一些職工的年休假權(quán)利難以得到保障。

  近年來,一些全國人大代表、政協(xié)委員多次呼吁建議對(duì)現(xiàn)行法定節(jié)假日安排進(jìn)行調(diào)整,社會(huì)上也有很多類似反映。經(jīng)過一年多的多方研究論證比較,形成了目前國家法定節(jié)假日調(diào)整方案。

  中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成:“它的好處恰恰是 能夠保護(hù) 更好地保護(hù)旅游資源 能夠建立良好的旅游秩序 能夠更好地提高旅游質(zhì)量 緩解人流過于集中的矛盾 交通運(yùn)輸資源能更好地發(fā)揮它的作用。”

  紀(jì)寶成說:1995年以前,法定節(jié)假日加上星期日,中國勞動(dòng)者每人每年的休息日只有59天,1995年實(shí)行雙休日后增加到111天,1999年實(shí)行黃金周后增加到114天。新方案出臺(tái)后,將增加到115天。節(jié)假日的分布也更加合理。通過法定節(jié)假日的調(diào)整和職工帶薪休假規(guī)定的同步出臺(tái),既可滿足廣大人民群眾的旅游要求,又可有效避免因出行過于集中對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)造成的沖擊。

  市民: 傳統(tǒng)佳節(jié)放假好 帶薪休假是福利

  據(jù)了解,一旦假日調(diào)整公布后,國家還將同步出臺(tái)、《職工帶薪休假規(guī)定》,如果職工因?yàn)楣ぷ、沒能休上年假,還將獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼。對(duì)于這些調(diào)整,老百姓都是怎么看的呢?

  記者在青島采訪了解到,目前有一部分人已經(jīng)享受到了帶薪休假,盡管休假的時(shí)間有長有短,但大多數(shù)人都對(duì)此比較滿意。還沒有享受帶薪休假的“上班族”就對(duì)即將出臺(tái)的新政策充滿了期待。

  青島市民:“一年工作下來,一直沒有這種待遇。大家多么希望,帶著孩子帶著全家出去旅游一番!

  青島市民:“都很高興,大家都盼著這個(gè)事!

  上海青旅營銷部副總經(jīng)理劉小軍:“如果落實(shí)了帶薪休假 游客選擇的余地和機(jī)會(huì)都會(huì)大很多 對(duì)我們旅游行業(yè)的安排上 也會(huì)在費(fèi)用上更加經(jīng)濟(jì) 在接待和服務(wù)質(zhì)量上會(huì)更加有保證

  也有市民提出了實(shí)行帶薪年假制度的一些細(xì)節(jié)問題!

  青島市民:“當(dāng)年歇不了的話,第二年能不能給補(bǔ)?工作離不開,以后是給錢呢,還是第二年給補(bǔ)假?”

  除了帶薪年假,不少人還表示,中國傳統(tǒng)節(jié)日固定為法定假日,更符合中國人的文化習(xí)俗和現(xiàn)實(shí)情況。

  上海市民:“清明 中秋 這是中國的傳統(tǒng)節(jié)日 即使你不放假 也造成很多上班的單位(員工)都在請(qǐng)假!

  但是也有受訪者對(duì)取消五一黃金周有些擔(dān)憂

  上海市民:“五一這邊取消 相對(duì)而言會(huì)給十一旅游帶來更大的高峰。”

  受訪者認(rèn)為,要解決黃金周集中消費(fèi)的弊端,關(guān)鍵是落實(shí)“帶薪”兩個(gè)字,這樣,即使因?yàn)閱挝痪唧w情況沒有休假,個(gè)人的利益也可以按照法律規(guī)定獲得補(bǔ)償。

  聲音

  新華社:法定節(jié)假日調(diào)整彰顯“以人為本”

  新華社評(píng)論說,現(xiàn)在的假日,對(duì)于不少人而言,僅僅意味著旅游和消費(fèi)。新休假方案有望使節(jié)假日的分布更加合理,人們休假的選擇空間也更為廣闊。這正是回應(yīng)了民意,是“以人為本”理念的又一體現(xiàn)。

  全國政協(xié)委員蔡繼明:黃金周負(fù)荷越來越重 到改革的時(shí)候了

  全國政協(xié)委員蔡繼明說,起初國家設(shè)立黃金周,主要出于刺激旅游需求,拉動(dòng)內(nèi)需等經(jīng)濟(jì)考慮。但統(tǒng)計(jì)顯示,黃金周對(duì)國民經(jīng)濟(jì)直接拉動(dòng)作用并不明顯,同時(shí)它的負(fù)面效應(yīng)越來越多。如果把成本與收益通盤比較一下,保留一兩個(gè)黃金周,再形成幾個(gè)小長假,增加假日的次數(shù),節(jié)假日的分布會(huì)更加合理。

  人民政協(xié)報(bào):“黃金周”改為“長周末”一舉三得

  新方案允許周末上移下錯(cuò),與法定假日形成連休的長周末,對(duì)此,人民政協(xié)報(bào)的文章說,將“黃金周”改為“長周末”后,人們可以自由選擇出行和消費(fèi)時(shí)間,既保證了假日經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,又避免了集中度假消費(fèi)的各種弊端,同時(shí)還考慮到了傳統(tǒng)節(jié)日的保護(hù)問題,可謂一舉三得。

  網(wǎng)上征集意見:網(wǎng)民對(duì)新方案有喜有憂

  新節(jié)日調(diào)整方案今天在網(wǎng)上公布后,至少有七成網(wǎng)民表示支持,但也有不少人對(duì)新方案表達(dá)了擔(dān)憂。一是認(rèn)為很多單位除夕實(shí)際已經(jīng)放假,春節(jié)放假提前等于減少1天假期,建議適當(dāng)增加春節(jié)的放假時(shí)間。二是取消“五一”長假,可能會(huì)導(dǎo)致出行壓力集中到春節(jié)和“十一”,三是認(rèn)為“小長假”不利于安排長時(shí)間出行,四是擔(dān)心《職工帶薪休假規(guī)定》能否得到真正的執(zhí)行。

編輯:邱觀史】
相關(guān)報(bào)道
·法定節(jié)假日調(diào)整引發(fā)熱議 五一長假存廢眾口難調(diào)
·公共假期調(diào)整,悄然說明的信息
·民眾參與法定節(jié)假日調(diào)整方案問卷調(diào)查方式(網(wǎng)址)
·中國將出臺(tái)職工帶薪休假條例 以此體現(xiàn)社會(huì)公平
·中國節(jié)假日每年可形成兩個(gè)"黃金周"五個(gè)"小長假"
·安排集中休假制度不落實(shí) 現(xiàn)行放假制度存三弊端
·中國國家法定節(jié)假日調(diào)整方案公布 總天數(shù)增加1天
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