一年當(dāng)中的幾個(gè)“黃金周”期間，無(wú)論是節(jié)前的出行高峰，還是返程高峰，無(wú)不暴露出這種集中旅游方式導(dǎo)致的旅游資源超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著各地交通行業(yè)和旅游景點(diǎn)趁火打劫式的票價(jià)飆升，普通民眾在對(duì)“黃金周”的“熱”進(jìn)行理性思考的同時(shí)，對(duì)帶薪休假的呼聲也越來(lái)越高。11月5日，國(guó)務(wù)院法制辦公室將《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿)全文公布，再次引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
【法律早有規(guī)定】
“國(guó)慶節(jié)期間到哪里去都是人山人海的，車票、機(jī)票更是一票難求。”筆者的一位朋友一提到“黃金周”就把頭搖得像撥浪鼓：“我在北京工作8年了，還從來(lái)沒(méi)有過(guò)帶薪休假。每年回老家看望年邁的父母，也只有利用‘黃金周’的時(shí)間。盡管國(guó)家規(guī)定有休假，可公司領(lǐng)導(dǎo)不說(shuō)，誰(shuí)敢主動(dòng)提出？”
筆者了解到，其實(shí)帶薪休假早就出現(xiàn)在我國(guó)的相關(guān)法律條文中了。但那些落在公文上的規(guī)定，由于各種原因，絕大多數(shù)職工依然“有假不能休”。
早在16年前的1991年6月,國(guó)務(wù)院就曾經(jīng)發(fā)過(guò)《關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》。1995年1月1日起施行的《勞動(dòng)法》第四十五條也規(guī)定，“國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度�！钡捎诰唧w規(guī)定一直沒(méi)有出臺(tái)，只有一部分行政、事業(yè)單位實(shí)行了職工帶薪年休假制度，大量的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)等從未實(shí)施。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與新浪網(wǎng)新聞中心在11月6日聯(lián)合開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查(共74379人參與)顯示，73.0%的人從未休過(guò)年休假。
11月9日，國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整研究小組在國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站上發(fā)文承認(rèn)，“休假制度不夠落實(shí)……對(duì)企業(yè)職工年休假?zèng)]有明確的制度規(guī)定，一些職工的年休假權(quán)利難以得到保障�！�
【期待個(gè)性化休假】
這兩年，當(dāng)人們對(duì)“一刀切”的“黃金周”感到有些厭倦時(shí)，也希望個(gè)性化休假真正能落實(shí)下來(lái)。根據(jù)零點(diǎn)調(diào)查公司網(wǎng)上提供的數(shù)據(jù)，他們對(duì)北京、上海、廣州等10個(gè)大中城市的3502位城市居民做了一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果是一種有別于目前“集中休假”方式的帶薪休假，受到近一半市民的歡迎。
一直深感帶薪休假好處的北京市民張先生告訴筆者，集中休假有不少不盡如人意之處，很多旅游景點(diǎn)客房?jī)r(jià)格是平時(shí)的好幾倍，服務(wù)質(zhì)量大幅下降，交通運(yùn)力不堪重負(fù)，甚至有的地方連如廁都成了問(wèn)題。帶薪休假?zèng)]有壓力，不用擔(dān)心景點(diǎn)人滿為患，更不用擔(dān)心買不到回來(lái)的車票，各項(xiàng)旅游消費(fèi)價(jià)格也要比“黃金周”期間少。人的一生，除工作，還需要旅游和休閑，真的有很多東西值得去體驗(yàn)。
在北京一家公司做文秘的羅小姐說(shuō)：“我平時(shí)工作勞動(dòng)強(qiáng)度雖說(shuō)不大，但做多了很枯燥，想出去散散心又沒(méi)時(shí)間，‘黃金周’又人滿為患，玩也玩不到什么。如果能帶薪休假自由支配時(shí)間，那是再好不過(guò)的了�！�
北京天倫度假發(fā)展有限公司總經(jīng)理丁愛(ài)笛表示：“度假是為了避免勞動(dòng)者在高度緊張的快節(jié)奏工作中造成精神與身體的雙重?fù)p害而相應(yīng)產(chǎn)生的一種全新的生活方式，帶薪休假除了政府需要在立法上予以明確，更重要的是通過(guò)引導(dǎo)改變?nèi)藗儸F(xiàn)有的對(duì)休假方式的理解，從以往的走馬觀花式的觀光游，熱點(diǎn)景區(qū)游的弊端中走出來(lái)，建立一種更健康、更有益的休閑度假方式，無(wú)論是對(duì)消費(fèi)者還是整個(gè)社會(huì)都能帶來(lái)有益的作用，真正達(dá)到休養(yǎng)生息�！�
同時(shí)，有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家也指出，支出增減與假日長(zhǎng)短的關(guān)聯(lián)性并不大，卻與收入增減密切相關(guān)。如果每年支出收入的比例基本穩(wěn)定，在長(zhǎng)假所在的月份中多花了錢，一般在其他月份的開(kāi)支就會(huì)相應(yīng)減少。
【社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志】
“鼓勵(lì)帶薪休假是一種趨勢(shì)，也是人們公認(rèn)的社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志�！北本┦突W(xué)院旅游系副教授楊鐘紅認(rèn)為，“實(shí)行帶薪休假制度，對(duì)于社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人來(lái)說(shuō)都是一件有益的事情。休息是為了更好地工作，同時(shí)可以提高工作效率。休假制度的推行，對(duì)于調(diào)節(jié)工作壓力，改善身體狀況，都是有幫助的。另外，帶薪休假制度有利于滿足日益明顯的個(gè)性化的消費(fèi)需求的同時(shí)，還有利于充分合理地利用社會(huì)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展�！�
對(duì)此，一些旅游界人士也認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)發(fā)展帶薪休假的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟了，帶薪休假作為一項(xiàng)制度應(yīng)該盡快落實(shí)。全面實(shí)施帶薪休假制度以后，將釋放目前因余暇時(shí)間制約而未完全轉(zhuǎn)化為實(shí)際旅游消費(fèi)的出游潛力，從而大幅提高國(guó)內(nèi)旅游收入，進(jìn)而帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。(李松）
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