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2007年12月03日 星期一
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肖揚:國家司法權(quán)分散行使仍未從根本上解決
2007年12月03日 10:06 來源:光明日報

  “司法改革進程與人民群眾日益增長的司法需求還不完全適應(yīng)!痹谌涨罢匍_的全國法院司法改革工作會議上,最高人民法院院長肖揚這樣表示。

  肖揚指出,受現(xiàn)行法院管理體制限制,國家司法權(quán)分散行使的矛盾仍未通過改革得以從根本上解決,法院人、財、物由地方保障,在一些個案處理時難免受地方權(quán)力制約和地方

  利益影響,有違社會主義法制統(tǒng)一性原則。個別地方依然把法院當作行政部門管理,下達招商引資等非審判任務(wù),且與經(jīng)費保障掛鉤,一定程度上影響公正司法。

  經(jīng)過十年改革,人民法院總體上形成了基本適應(yīng)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)需要的審判體系。肖揚表示,在總結(jié)成就的同時,也要清醒認識到,人民法院司法改革工作與黨的要求和人民的期待還有不小的差距,前進的道路上還面臨著不少困難和問題。

  他說,法官隊伍整體素質(zhì)與建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度的要求還不完全適應(yīng)。一方面,新形勢新任務(wù)對法官素質(zhì)不斷提出了更高要求,另一方面,高素質(zhì)審判人才分布不勻,東部沿海地區(qū)和大中城市法院案多人少矛盾比較突出,中西部地區(qū)法院法官斷層問題日益顯現(xiàn),人才引進困難。

  肖揚同時指出,司法權(quán)力監(jiān)督制約體系與依法獨立公正行使審判權(quán)的要求還不完全適應(yīng)。人民法院內(nèi)外部監(jiān)督制約不斷加強,但監(jiān)督無序、監(jiān)督失范的問題依然存在。如何適應(yīng)依法獨立公正行使審判權(quán)的要求,建構(gòu)相互制約、相互配合、各負其責的監(jiān)督體系,還需要我們繼續(xù)作出努力。

  此外,肖揚還說:具體改革措施落實與改革總體規(guī)劃的要求還不完全適應(yīng)。一些改革框架缺乏統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性,配套措施還不完善。已確定的改革方案,措施落實還不到位,對改革措施的梳理還缺乏實效,改革進程中的制度化建設(shè)尚需進一步加強。

  他強調(diào),這些問題都需要高度重視,并采取有效措施,在今后的司法改革工作中努力解決。

編輯:唐偉杰】
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